百姓身边的“公共法律服务超市”

□本报记者周莹莹通讯员唐菲

编者按：“马上办”“网上办”“指尖办”，公共法律服务正变得触手可及。近年来，安徽省司法行政系统以群众需求为导向，大力推进公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台“三大平台”建设全覆盖，让百姓有更多法治获得感。在庆祝新中国成立70周年之际，本报特推出“公共法律服务零距离”系列报道，展现三大平台便民惠民的作用，记录法律服务工作者维护百姓权益的真实故事。

在阜阳市颍淮大道上，有这样一家“超市”，里面摆放的不是百货商品，而是“法律服务”；进行的不是买卖交易，而是真情帮助；群众带着愁容而来，却笑着出去。这里就是阜阳市公共法律服务中心，老百姓进一扇门就能享受到各种优质高效的公共法律服务。

如此贴心的“法律服务超市”已在全省多地“开张”。4月25日，记者从省司法厅公共法律服务处获悉，目前全省建成市（县、区）级公共法律服务中心123个，乡镇（街道）级公共法律服务工作站1512个，村（社区）级公共法律服务工作室13943个，实现了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖。

●法律服务“打包上架”

“律师，我跟人家发生了货物运输纠纷，想咨询一下该怎么办？”“我想办遗嘱公证，需要什么材料？”“跟邻居闹不和，能申请调解吗？”4月16日11时，记者走进阜阳市公共法律服务中心，映入眼帘的是一派热闹景象，前来办事的市民围满了窗口。“电话咨询有些细节说不清楚，还是要当面问，我骑摩托车十几分钟就到了中心，感觉很方便。”便捷，是阜阳市民赵某获取法律服务最直观的体验。

让群众看得见、摸得着、用得到，是公共法律服务中心建设的初衷。一度，由于法律服务资源分布不平衡及相对分散，又缺乏有效引导，不少人对寻求合适的法律服务途径感到茫然，这样既影响了司法行政部门充分发挥职能作用，也造成了群众在寻求法律服务过程中来回奔波，增加办事成本。

阜阳市司法局法律援助科科长杨守清告诉记者，2018年5月10日，新打造的阜阳市公共法律服务中心投入使用，根据省司法厅的要求，该中心不仅把地址选在市区中心位置，且设在临街一层，并按照“窗口化、综合性、一站式”的服务模式，集成了法考咨询、律师服务、法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、公证等司法行政主要业务功能，将法律服务“打包上架”，实现了司法行政业务由“散”到“聚”的转变，让群众寻求法律服务从“无序”“有序”。到

从阜阳可以窥见全省公共法律服务中心建设的成果。2016年，安徽省各市、县（市、区）依托法律援助中心便民服务窗口，从升级、优化和拓展服务功能等方面入手，积极推进公共法律服务实体平台建设。在接下来的两年中，省司法厅先后出台《安徽省公共法律服务实体平台形象识别系统基本规范》《加快推进公共法律服务实体平台建设的通知》，统一全省公共法律服务实体平台标识标牌、服务指引、背景墙、公示栏等形象外观的建设标准，明确提出公共法律服务实体平台按照“3+X”模式完善职能进驻，在确保提供法律援助、人民调解、法律咨询等基本服务的基础上，根据实际情况，增加其他业务功能，积极开展为民服务。各地稳步推进，按时完成了建设任务。

●“数据跑路”省去奔波

“我的赔偿款拿到了！”今年3月，马鞍山市博望区新市镇新禄村村民万某激动地给博望区公共法律服务中心的工作人员打来道谢电话，他说自己没想到一次视频连线居然能成功维权。“我遇到车祸腿部受伤无法行走，村干部说你们开通了远程视频服务，我这种情况可以申请吗？”2018年9月12日，万某通过村里公共法律工作室的视频服务终端，连线上了博望区公共法律服务中心的值班人员，咨询交通事故如何处理。值班人员听完万某的讲述后，当场决定为其提供法律援助，随后就联系司法所人员上门为万某办理申请手续。此后，在法援律师的帮助下，万某顺利通过诉讼，拿到了近8万元的赔偿。

足不出村（居）就能获得法律援助，万某曾经想都不敢想的事情变成了现实。2018年，马鞍山市公共法律服务中心组建了专用的“马鞍山市法律援助远程视频服务QQ群”，“一扎到底”延伸到村（居）公共法律服务工作室，便于基层群众可以随时通过视频和值班人员进行交流，咨询法律问题，寻求法律帮助，可谓真正打通了公共法律服务的“最后一公里”，省去了百姓奔波之苦。

阜阳市公共法律服务中心同样借助“互联网+”思维，建成了“公共法律服务信息化平台”，与公安、房产、民政、残联等部门实现数据交换，只要是能通过数据交换的材料，不再要求办事群众提供。如此一来，群众少带了低保证、残疾证等，再也不用往返折腾了。据统计，一年多来，法援律师、公证员通过信息化平台核查申 请人信息12133 次。

“法律助手”升级优化

百姓身边的“法律服务助手”正 在努力发挥作用。2018 年，全省公共 法律服务中心共办理律师案件 23.8 万件、公证事项 33.2 万件、司法鉴定 业务 11.2 万件、法律援助案件 9.2 万 件、调解纠纷 57.2 万件、调解信访纠 纷 4175 件，为人民群众提供了优质高 效的法治保障法律服务。

如今，公共法律服务平台建设已 从全面建成进入规范建设的新时期，

从“有没有”迈入“好不好”的新阶 段。据介绍，省司法厅将进一步明确 市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四 级 实 体 平 台 的 功 能 定 位 ，将 市 、县（区）公共法律服务中心打造成服务 综合枢纽和指挥协调平台，完善其提 供综合服务、统筹调配资源、对乡镇 (街道)和村(居)平台运行进行指导监 管方面的职能；逐步将以乡镇(街道) 司法所为依托的公共法律服务工作 站，打造成面向群众服务的主阵地 和一线综合服务平台，全面提升直 接服务能力；强化村(居)公共法律服 务工作室服务指引功能，主动引导 群众通过网络平台、热线平台寻求 帮助。

此外，随着全省司法行政系统 完成机构重组，仲裁业务也将会纳 入公共法律服务中心，实现服务内 容的扩容。

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