信用阜阳：让失信者无处遁形

城市周报记者方彬李昭翰/文、摄

“一年闯红灯5次，肇事逃逸，将构成交通失信行为……”近日，阜阳市发布《阜阳市文明交通信用管理试行办法（征求意见稿）》，提出将不文明交通行为与个人信用挂钩。《办法》将由10余个部门和单位共同实施，并建立文明交通信用记录档案。近年来，阜阳市通过建设公共信用平台、披露黑名单、实施“江淮风暴”解决执行难、各领域联合惩戒失信者等一系列举措，“信用阜阳”建设取得阶段性进展，“守信者处处受益、失信者寸步难行”“全民讲诚信、守诚信、重诚信”的社会氛围日渐浓厚。

发布新政，闯红灯等交通违规行为将构成失信

8月30日，阜城正式启用第4套行人闯红灯人脸识别系统，开始抓拍并在路口的大屏幕上曝光闯红灯的市民。截至本月初，4套系统共抓拍、曝光闯红灯者10985起。其中，颍州区鼓楼居委会居民李某学被抓拍到累计5次违反交通信号灯指示通行，随后被市交警部门公开曝光，并由辖区交警大队依法处罚。

也许，在不少市民的意识中，闯红灯可能不是什么“大事”，即便闯了多次，最多也就是被批评或者罚款，但这种想法以后可能就行不通了……

为提高阜阳市交通参与者的文明交通素质，保障道路交通安全、有序、畅通，推进社会信用体系建设，根据上级相关政策，近日，阜阳市起草并发布了《阜阳市文明交通信用管理试行办法(征求意见稿)》。

《办法》列出了26个交通失信行为，其中一般交通失信行为6个、较重交通失信行为14个、严重交通失信行为6个。

上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡机动车号牌的；饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的；驾驶与准驾车型不符的机动车的；一年内现场查处行人、非机动车驾驶人闯红灯、人像识别系统记录行人闯红灯等非机动车驾驶人、行人、乘车人一种交通安全违法记录5次以上，或累计达20次以上的等，将构成一般交通失信行为。

因危险驾驶罪或者交通肇事罪被法院判处拘役的；造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车，发生道路交通事故负有责任的等，将构成较重交通失信行为。

因交通肇事罪被法院判处有期徒刑的；收到追偿通知书后，有能力履行却逾期不履行道路交通事故救助资金偿还义务的；机动车驾驶人一个记分周期内发生较重交通失信行为3次以上的；阻碍人民警察依法执行职务被依法迫究刑事责任的等，将构成严重交通失信行为。

《办法》将由10余个部门和单位共同实施。市发改委（市物价局）依托市公共信用信息共享平台个人信用数据库，整合机动车驾驶人基本信息、所有人基本信息、交通失信信息，建立文明交通信用记录档案。

这些交通信用信息将应用于公安、教育、城管、人社、住房、交通运输、旅游、银行、保险等多个部门和单位，在行政管理、资格资质认定、职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先时实施信用承诺、信用核查、信用报告制度，根据信用管理信息，对机动车驾驶人、所有人及其他交通参与人交通失信行为实施联动惩戒。

重拳出击，“江淮风暴”让“老赖”步步难行

日前，一则阜阳法警强制搬迁“老赖”被执行房产的短视频在抖音上引来数万人围观，并被众多网友点赞。

事情的经过是这样的：李某、康某某2015年用天瑞名城某栋105室房屋抵押，从阜阳某银行贷款90万元用于经营，截至2016年4月17日，尚欠借款本金890156.32元、利息11611.44元未还。该银行诉至法院，经审理判决李某、康某某偿还银行借款本息，并查封了该房产。同时，李某、康某某还向其他几人借款未偿还，经审理后纷纷进入执行程序。

随后，天瑞名城某栋105室房屋经评估、拍卖程序，2018年7月底以185万元成交。法院张贴公告并多次通知李某、康某某和在该房屋居住的人员，要求其尽快搬走、腾空房屋，但他们均置之不理。11月14日上午，颍州法院执行局30余名执行干警带领搬家公司强制搬迁该处被执行房产。当天下午4时许，室内物品全部被搬走，房产交付给买受人，搬迁行动顺利结束。本次强制执行，颍州法院除邀请公安机关和物业公司到场见证执行并全程录音录像外，还通过官方抖音号对执行过程进行了短视频直播，获广大网友围观点赞。

面对法院的生效判决、裁定拒不履行并试图隐瞒财产，对判决文书置之不理，公然挑战法律的权威与尊严……阜阳市中级人民法院党组成员、执行局局长姜之涛表示，在众多的失信行为中，“老赖”让不少市民深恶痛绝。自今年4月初全省法院“江淮风暴”执行攻坚战启动以来，阜阳市两级法院多措并举清理执行案件，综合运用各种执行措施和强制手段，做到应执尽执。

围绕“基本解决执行难”目标，全市法院探索创新执行模式，开展了各具特色的活动。通过“早堵被窝、晚堵餐桌”，集中开展“猎狐”、“麦收”、“端午”、“拂晓出击”等特色行动。引入“法院+保险”模式，与保险公司签署战略合作协议，增加执行保全、执行悬赏、执行救助保险项目。开通不动产全省联网查控，普及“悬赏执行”，拓展财产调查途径等。

今年上半年，全市法院共受理执行案件14651件，结案6918件，实际执行到位4516件，执行到位标的10.75亿元；共网上发布失信被执行人7720人次，媒体曝光“老赖”781人，拘留556人，以“拒执罪”移送公安机关35件，立案15件，查扣车辆67台。通过解决执行难，为阜阳市争创全国文明城市营造一个持续健康发展的法治环境，助推了“信用阜阳”的建设。

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