阜阳市以民生需求为出发点，实施农贸市场、背街小巷、老旧小区等改造提升行动，为创建全国文明城市营造功能健全的硬件环境 创建“创出”好生活

本报记者 安耀武 文/图

阜阳市自今年4月份启动创建全国文明城市以来，对城区基础设施进行全面排查，找出基础设施和公共服务等方面的短板，把补短板变成一个个具体项目，让市民切身感受到基础设施提升带来的便利。

实施“农改超”，买菜成享受

农贸市场是创建文明城市的重点，也是难点。阜阳城区不少农贸市场建成时间过久，设施和管理存在不同程度的滞后。为给市民提供一个清洁卫生、方便快捷的购物环境，为创建全国文明城市贡献力量，阜阳市出台《阜阳城区农贸市场建设和改造提升实施方案》，从今年起到2020年，将改造提升26个农贸市场，新建5个总面积约11.4万平方米的农贸市场。

近日，记者在改造一新的阜阳市颍州区文峰街道莲池菜市场看到，这个昔日污水横流、垃圾遍地、气味难闻的购物场所，通过实施“农改超”，已旧貌换新颜，原有的开放式钢架大棚已经不见踪影，取而代之的是一座现代标准化菜市场。

走在宽约9米的菜市场，仿佛走进了一个明亮的超市，灯火通明，人头攒动。市场内，两侧摊位和中央道路各占三分之一，相隔10米左右就设置一个安全出口，整个市场显得非常宽敞。每个档口都安装有插卡式电表、公用水龙头、灭蚊蝇灯和吊扇，设置4到6个摊位。市场内的主要通道高出地面约30公分，并安装有地漏，防止雨天出现积水。同时，配备手推自动地面清洗车、电动垃圾车、地面冲洗车，每50平方米配置30升垃圾桶1只。

文峰街道莲池社区负责人告诉记者，作为全市首个“农改超”项目，改造后的莲池农贸市场占地约3000平方米，总投资450万元，共设置蔬菜、水果、肉类、豆制品、水产、调味品、冷冻、干鲜8个功能区，设置300个摊位，入驻各类经营户176户。同时，配套建设食品快检室、24小时监控、水冷式空调系统，硬件设施完善。

实施“农改超”过程中，除改造内部环境外，莲池社区自持的120家商铺也实施了外观改造，通过统一外墙颜色、玻璃移门、门头店招、走廊地面，实现了市场周边风貌基本一致，并引导商户按照功能分区组织经营活动。“以前的老菜市场设施老化，环境卫生较差，现在的市场干净卫生，整体感觉特别好，买菜也更舒心了。 ”正在买菜的市民纷纷向记者夸赞‘农改超’带来的变化：“以前菜市场到上午九点就基本上没啥人了，现在到中午来买菜的人还是很多，环境好，就是没事来逛逛也是享受。 ”

改造小街巷，居民笑开颜

在城市建设中，一些城市只关注大项目、大工程，以此提升城市的形象和品位，往往忽视隐藏在高楼大厦背后的小街巷。

“由于投入严重不足，阜城的很多小街巷都呈现出脏乱差的景象，‘路不平、灯不明、道不通’是常态，生活环境很差。

过去对于这些地方，习惯于建一个‘遮羞墙’一遮了之。在创建全国文明城市行动中，市委、市政府以民生需求为出发点，倾听人民群众的呼声，加大投入，实施背街小巷提升工程，让创建渗透到城市的每一个‘毛细血管’，让每一个市民都能享受创建带来的成果。 ”阜阳市文明办负责同志告诉记者。

为了使小街巷的环境彻底改观，在实施背街小巷提升工程中，阜阳城区各区牵头进一步提升小街小巷硬化、绿化、亮化、美化水平，平整路面，安装路灯，完善供水排水设施，真正解决背街小巷“路不平、灯不明、道不通”等问题。2018年，阜阳市城区将完成54条小街巷的改造提升任务。

在阜阳，提及青云街，很多老阜阳人都很熟悉，这条街曾是阜城历史上有名的“双孝子街”。相传在清代，这条古街上曾出过两名孝子，人们为表达对二人的崇敬之情，集资立了一块 “双孝子碑”和一座高大的孝子牌坊，两人居住的街道也被称为“孝子街”。民国以后，因为此街北头靠近文庙前的青云路，为取“青云直上”之意，“孝子街”又更名为青云街。光阴荏苒，随着城市化快速推进，昔日背负盛名的青云街和很多小街巷一样逐渐被淹没在城市的角落。一段时间里，青云街破烂不堪，成为青云社区“脏乱差”的代表。

“以前这就是泥巴路，坑坑洼洼的。一下雨，满脚面子都是水。巷子里乱搭乱建、车子乱停、垃圾乱堆，像我们这些上了年纪的下雨天出门都提心吊胆。 ”今年71岁的洪继荣已经在青云街住了60年。站在青云街的主路上，洪老先生向记者描述着它改造前的面貌。

今年6月份，阜阳市决定启动青云街全面改造工程，恢复青云街昔日容颜。在市区两级政府的大力支持和精心部署下，青云街改造项目投入资金400余万元。改造工程包括 拆 除违章建筑、清理垃圾杂物、民居立面出新、安装太阳能路灯、铺设柏油路、施划交通标线、绿化打造提升等。目前，改造已基本完成。

看到青云街发生了翻天覆地的变化，居民们脸上都绽开了笑颜。如今的青云街，主路上铺上了沥青，路旁添置了休闲椅，划上了停车位；墙面以徽派建筑风格为主，白墙黛瓦，错落有致；角落里的绿植和花坛更为整个街道添上了一抹亮色。

升级旧小区，生活大变样

规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板，随着建成年限的不断延伸，城镇和国有工矿区内的老旧住宅小区设施不配套、环境脏乱差、居住质量低等问题日益凸显，群众改善生活环境、提升居住品质的愿望十分迫切。

今年以来，随着争创全国文明城市工作的开展，阜阳市开始大力整治老旧小区。

近日，记者来到位于颍州区奎星社区的家具厂小区，发现这个昔日奎星路上典型的脏乱差小区已然呈现出一番全新的气象：斑驳掉皮的墙面粉刷一新，蜘蛛网一样的管线已经入地，电瓶车有序排放在新建的车棚内，陈年的杂物垃圾被清理得干干净净，进入单元入户门需要门禁卡……尽管小区面积不大，可这些正在发生的改变已经大大提升了小区的宜居指数。

“家具厂小区改造工程从

今年4月25日开始实施，先后

投入220余万元，尽管小区改造难

度很大，可因为居民们改变生活环境的要求很迫切，大家对改造工作都非常支持。 ”奎星社区的同志向记者介绍。

为了促进整治改造工作平稳、顺利开展，阜阳市在每一个老旧小区项目实施前，都要召开业主大会，下发意见征寻表，广泛征求居民意见，依据居民意愿制定改造方案，确定改造内容。项目改造过程中及时向小区居民公开改造内容、方法步骤和改造成效，并进一步征求居民意见，依据居民意愿对改造内容和方法进行适当修改。在施工过程中，有专人常驻工地，负责与居民沟通，解答居民疑问。

“我们按照创建全国文明城市的要求，对家具厂小区进行了整治改造，不仅完善了小区的水电路网等基础设施，还安装了智能防盗门、路灯和监控设施，在给居民打造舒适环境的同时，也进一步保障了居民的安全。 ”奎星社区的同志说。

谈起小区改造前后的变化，居民们赞不绝口：“改造后，小区整体环境得到改善，看到小区这么整洁，居民乱丢垃圾的现象也少了。 ”

“以前院子连个大门都没有，什么人都能半夜进来，有些醉酒的人甚至会在院里、楼道上随地大小便，因为没有路灯，我们晚上有事出门，都会被吓到。改造后的小区里不但安装了监控和路灯，小区院门口和每个楼道口都重新安装了大门，除了住户，外人随便进不来了。 ”

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