阜阳市住建委深入开展“减证便民”试点等工作，积极推行“最多跑一次”改革 优化营商环境建设大美阜阳

本报记者 任秉文 “原先办理施工许可证，需要进行合同备案，现在取消了；原来办理安全生产许可证延期，必须到市住建委窗口办理，现在网上就可以申请了，这些都极大地方便了我们企业。”11月6日，在安徽广宇建设（集团）有限公司，谈及当前阜阳的营商环境，公司董事长张涛侃侃而谈。

广宇建设（集团）公司是集工业与民用建筑施工、建筑装饰装璜、建材、建筑劳务、房地产开发和销售为一体的综合型企业集团，经常需要办理施工许可证、安全生产许可证延期等手续。市住建委精简审批事项、简化审批流程后，该公司各项工作明显提速。

“为全面优化营商环境，我们深入开展‘深化正风肃纪优化营商环境’专项治理工作。”市住建委窗口负责人表示，目前，该委对能通过个人现有证照来证明、采取申请人书面承诺方式解决、通过网络核验等方式替代的申请材料一律取消，对于本单位应当出具的证明、证照等，不再要求重复提供；对于需要的证明、证照材料，明确依据和来源；无权查证、无法开具的证明、证照材料，一律取消。凡是无法律、法规和其他规定要求提供的证明材料，一律不再要求企业和群众提供。

今年以来，市住建委还积极响应省住建厅“减证便民”试点工作，再次精简26项申请材料。推行施工许可证一窗受理，实行建设工程质量监督、建设工程安全监督、施工许可证发放“一窗受理”模式，实现“一窗式受理、一站式办结”。原来需要到工程质量监督局、建管局、住建委3个单位（部门）窗口办理的，现在只需要到市政务服务中心住建委施工许可综合服务窗口，即可一次办结。取消建设工程合同备案、建设工程档案责任书等要件，申请材料由30余项减少到19项，办理时限由之前的1个多月减少至5个工作日。

营商环境的不断优化，推动大美阜阳的建设步伐不断加快。今年以来，一大批重点项目、民生工程得以快速推进，大美阜阳由“蓝图”逐渐走向现实。“城乡建设工作点多面广，直接面对广大企业和人民群众，是社会关注的焦点。”市住建委党组书记、主任海阔说，该委结合“马上就办、办就办好”活动和“放管服”改革，进一步简化行政审批事项，重新优化审批流程，将工程质量监督备案、安全监督措施备案纳入施工许可证办理环节一并办理。对施工许可证审批的前置要件进行梳理，取消4项前置要件。积极推行“最多跑一次”改革，目前，市住建委行政审批事项共49项，现已向社会公布48项“最多跑一次”事项清单。

环境优化了，企业负担降低了，城市的活力增强了。今年以来，市住建委又印发了《关于进一步规范阜城建设项目申请减免城市基础设施配套费相关事宜的通知》，对事实清楚、减免政策明晰的建设项目，实行即来即办，1-9月份共计为109个建设项目免征城市基础设施配套费1.74亿元。对农民工工资保证金实行差异化缴纳，投标保证金也实现了部分保函的形式缴纳，切实减轻了企业负担。

“下一步，我委将按照此次‘深化正风肃纪优化营商环境’专项治理工作部署，围绕群众关注度高、办理量大的政务事项，以‘互联网+政务服务’、\‘减证便民’和\‘最多跑一次’等为抓手，采取强有力措施抓落实。”海阔表示，同时，进一步深化“放管服”改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，为“大众创业、万众创新”提供优质服务和优越环境；深入推进“四送一服”双千工程，努力为企业营造良好的发展环境。

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