公共探头安装有禁区、市民查阅信息应按照程序 阜阳市将为公共视频监控 安装管理立“规矩”

本报讯 （记者 冯启俊）越来越多的监控设备正进入我们的生活，也产生了个人隐私泄露、视频图像信息查阅管理不规范等现象。敏感场所禁装探头、查阅公共场所的视频图像应严格按照程序……《阜阳市公共安全视频图像信息系统管理办法》近日公开征求意见，出台后将为公共监控设备的安装、使用和管理立规矩。 单位和个人自设监控探头3万路

“在商场购物时钱包被人偷了，能不能查看监控找到小偷？”“两车刮蹭了，能不能看看监控分清责任？”随着技术的发展，越来越多的人对公共场所的探头有了依赖性，其在预防打击犯罪、强化社会面管控等方面发挥了越来越重要的作用。

2005年以来，阜阳市以“3111”工程和“平安城市”为抓手，建设了（含在建）近万路高清视频监控，为城市管理、公共安全、综合治理提供了强有力的支撑。同时，不少单位、场所、个人商铺等，也建立了自己的视频监控，据不完全统计，有近3万路。

由于视频监控系统的重要性日趋突显，各地各单位不惜投入巨资开展建设，存在着突出的重复建设、乱建设等问题。同时，视频监控图像涉及一定的国家秘密、商业秘密、个人隐私等。如何明确系统建设的范围和要求、规范有关单位的应用和维护责任，实现资源有效整合、提高行政效能等问题亟待解决。

因此，市政府办公室在今年政府规章制定计划中，对制定公共安全视频图像信息系统管理办法予以明确。近日，由市公安局负责起草的《管理办法》公开征求社会意见。

视频监控安装有禁区：不得正对居民门窗，旅馆客房集体宿舍禁设 监控遍布小区四周，很多人已是司空见惯，但又隐隐感到不安：万一摄像头照到家里怎么办？岂不是所有隐私都被拍得清清楚楚？

对此，《征求意见稿》提出，社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置，应当与居民住宅等保持合理距离。合理距离以不影响居民正常生活为原则，监控镜头不得正对居民门窗，必须设置的补光设备不得照射到居民门窗。

还有哪些地方是不能安装监控摄像头的？《征求意见稿》提出，5种涉及个人隐私的场所和部位禁止安装公共安全视频图像信息系统：旅馆客房、集体宿舍的房间内；公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间；金融机构内可能泄露客户个人信息的操作部位；选举箱、投票点、举报箱附近可能观察到个人意愿表达的部位；其他涉及个人隐私的场所和部位。

应当安装监控探头的，为涉及公共安全的公共区域、重点单位和重要设施，包括机场、港口、车站、公交枢纽的重要部位，旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位；广播电视、报刊、电信、邮政等重点单位，供水、供气、供电、油库、加油站、发电站等大型能源动力设施；党政机关、重点科研机构、重点保护文物、博物馆、纪念馆、档案馆、展览馆等单位，以及重要文件、试卷、档案资料印制、存储场所；商场、休闲娱乐场所、影剧院、公共停车场等公众活动和聚集场所；学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位；居民住宅区的重要部位等。下转二版

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