管好市容，要死看硬守更要多管齐下

编者按

近日，市创建全国文明城市指挥部发出通知，针对创建全国文明城市工作中存在的硬件短板，建立五项任务清单，各级各部门都在积极落实。特别是近期一系列动作，如整治清河东路夜市、万霖花苑小区违建等顽疾，受到市民的广泛认可。

但群众满意也是一个动态的过程，它随着生活水平的提升而不断提升。文明城市创建没有终点，一旦开始，就要一往无前，它始终会呈现一个良性的动态平衡。因此，创城要有“赶考精神”，一步一个脚印将创城工作扎实推进下去。

近期，阜阳市在创建全国文明城市中，围绕管好市容市貌，有两件事情值得关注：一是对双清路东段进行综合整治，解决晚上食客车辆占据主干道的拥堵问题；二是对新世纪广场小吃街进行整治，解决拥堵及“脏、乱、差”问题。市民们在拍手称快之余，也希望：能够形成长效管理机制，确保已经清理过的地方不出现反弹。

看两个地方的清理整顿及综合治理，有一个共性：多部门联手，整治力度非常大。比如双清路东段，由交警、城管联手整治，其中，市交警支队负责画线，规范停车秩序，疏导车辆到外围道路停放，负责对违停车辆进行拖移、处罚；颍州区城管执法局负责市容秩序管理，清理各类违规设施、障碍物，6月29日起的第一天，就拖移了多辆乱停乱放的车辆，并对车主予以相应处罚；新世纪广场小吃街整治，颍泉区中市办、城管、市场监管、区住保局、区公安局等齐上阵，对近2万平方米违建进行拆除。

对一个地方的市容市貌监管，初期“死看硬守”很有必要，坚持一段时间自能习惯成自然；从长远看，“死看硬守”绝不应是唯一手段和长期手段。因为“死看硬守”的执法成本过高，而且效果有限。你能守至凌晨零点，能守到凌晨1点吗？

如何形成长效管理机制，确保已经清理过的地方不出现反弹？我以为，“死看硬守”一段时间内当然需要，而“多管齐下”综合治理方能起到长效。

宣传要先行。从近期治理的这两个点来看，都是文明城市创建中的难点，也是市容管理中的难点，多年来已经形成“存在即合理”之势，触及部分群体利益，加上部门之间协同作战有一定难度，所以一直未能清理整顿。此次，在创建全国文明城市的大背景下，前期宣传已经为多部门联手大规模整治提供了坚实的舆论基础。所以，在以后的长效管理中，宣传仍然要先行一步，一方面是向行政相对人宣传，一方面是向广大市民宣传，形成齐抓共管、共创全国文明城市的氛围。

责任要落实。“多兵种”、“大规模”作战既然难以长期坚持，属地政府尤其是当地办事处、社区要切实负起责任，实施网格化管理，责任落实到人。

“堵”、“疏”要结合。比如，双清路东段吃客乱停乱放，从一个侧面说明阜城的停车场所或者说双清路东段停车场所少；新世纪广场小吃拥塞，其实你只要经过实际调研，会发现广场内还有两个广场，被经营户及社会车辆占用。围绕类似的问题，政府部门还要在解决民生痛点上下功夫。

技防要到位。用很少的执法成本管好事，技术手段的应用不可或缺。目前，市及各地智慧城管平台建设已经取得一定成绩，可以在此基础上，加大重点管控路段的视频监控设施建设，并形成快速反应机制，发现问题，及时分解至相关部门予以解决。

储继明

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