本报记者冯启俊 通讯员 黄璜 办理政务服务事项,从过去的“满城跑”,到“只进一个门”,再到如今办事人一次上门或零上门,“最多跑一次”。广大市民越来越真切地感受到阜阳市深化行政审批制度改革、创优“四最”营商环境带来的便利。
记者近日了解到,目前阜阳市正陆续梳理公布群众和企业办事“最多跑一次”的事项清单,到6月底前,可实现90%以上政务服务事项“最多跑一次”,90%以上事项网上可办,实现群众和企业在窗口办事“最多跑一次,多次是例外”。 “不见面”完成企业设立审批,阜阳办件量全省第一“你这个营业执照已经办好了,把这几张表交到18号窗口,就可以去领证了。”在市政务服务中心工商窗口前,市民杨晓杰顺利拿到了工商营业执照。以往办证需要15个工作日,跑几次才能办好的手续,如今跑一次就可以“搞定”,杨晓杰由衷感慨:“办事方便、服务贴心。”
自去年7月份实行企业注册登记全程电子化,到今年5月,工商窗口已办理全程电子化企业设立登记9210件,办件量全省第一,占全省总量的30%以上。
网上提供所有材料,办事人可坐在家里,不见面完成企业设立登记。6月22日,记者在市民中心工商窗口前看到,前来办件的市民了了无几,“以前高峰时每天都要排长队,平均1天100多件,现在每天网上办理的有80多件,占全部办件量的2/3。”市工商局企业注册局局长管学军告诉记者。
管学军介绍,以往,办理企业设立登记,至少有核名、提供登记材料、领取营业执照3个环节需要到窗口办理,如果材料不齐全则需要反复跑,现在可以全程电子化、始终不见面。“目前来窗口办件的,主要是一些办事人对网上操作不熟悉。”市级首批998项办事项“最多跑一次”
“运用现代化技术手段,推行‘互联网+’政务服务,目的就是最多跑一次。”市政务服务中心主任齐明砾表示。
今年以来,阜阳市完善事项发布、网上受理、网上办理、咨询投诉、查询评价、网上支付等功能,将各类政务服务事项纳入网上平台运行,凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,实现网上查询办理。
今年5月,市政务服务中心公布了第一批“最多跑一次”事项,30家窗口998项(权力事项875项,公共服务事项123项)办事项实现“最多跑一次”,其中满足“一次上门”事项984项、“零上门”事项14项,包含行政许可、行政确认、行政征收、其他权力和公共服务等事项类型。
以往群众反映较多的企业登记难、不动产登记难等问题,在“最多跑一次”改革中迎刃而解。“以前就听说不动产登记手续多、要提供的材料多,没想到第一次来,在工作人员的指导下,一个多小时就解决了。”6月22日,在市民中心综合受理窗口,几位市民正在办理不动产登记,见到记者大家纷纷点赞。
“以前要经过3个窗口,在房产窗口网签合同、缴纳维修基金,在地税窗口纳税,在不动产登记中心窗口申报,3次叫号、排队、办理,哪个环节卡住了,可能就要反复跑。”契税窗口工作人员张勇介绍,今年4月,市政务服务中心针对这一问题,以群众办“一件事”为核心整合部门资源,将3家单位的窗口整合到“一个窗口”受理,市民可通过“不动产登记一窗受理”综合窗口一站式办齐所有事项。 群众办事,能够和网购一样方便
记者了解到,目前市政务服务中心进驻窗口单位47家,进驻各类事项1416项,目前有998项办事项实现“最多跑一次”,实现比例为70.48%。各县市区、市直各部门正在梳理后续“最多跑一次”事项,确保6月底前实现90%以上事项“最多跑一次”。
表面上看只是简单地办事流程简化、上网,但其背后却是部门利益的调整,一场针对行政审批权力的“自我革命”。
“比如安徽省政务服务网阜阳分厅,作为全市唯一网上办事门户,应该是所有部门的事项都要通过这个门户办理,但实际上目前全市还有19个市直部门的自建系统,独立在阜阳分厅外运行。”市政务服务中心有关同志告诉记者,市委市政府正在对这种典型的“数据孤岛”开刀,6月底前将全部取消部门自建系统或接入阜阳分厅,统一用户认证、统一支付平台对接、统一物流送件,实现政务服务“一次注册、全网通办”“线上线下一体支付、全市物流送件到达”。
记者了解到,“最多跑一次”改革的另一目标,是建立市、县、乡、村的服务网络,实现“互联网+”政务服务基层全覆盖。目前,阜阳市在基层设立网上服务站点,推行代办服务,计划在6月底前建成乡镇(街道)代办服务网点226个,村(社区)级便民服务网点1945个,让城乡居民可通过各级服务网点就近办理行政审批事项。
“我们希望,阜阳的老百姓办事,能够和网购一样方便。”齐明砾说,下一步将推进线上线下深度融合,全面实现“最多跑一次”或“一次不跑”目标,最大程度利企便民。
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