社保卡与市民卡相互补充 市民卡功能将扩展多领域

阜城市民喜领市民卡（居民健康卡）。

９月初，阜阳市首发市民卡（居民健康卡）的消息引起广泛关注。据了解，市民卡试运行期间，首先实现的是“智慧医疗一卡通（就诊卡）”在市内的功能。市民持卡可实现在省内（国内）各医院便捷就诊。许多细心的市民提出疑问，市民卡的就医功能和社保卡不是重叠了吗？两者之间究竟是什么关系，有何不同？近日，记者就此采访了相关部门负责人。

市民卡与社保卡功能有哪些不同

记者从市人社局信息中心了解到，社保卡办理工作自２０１３年９月起在阜阳市全面展开。社保卡是根据国家统一规划部署，由市人社局组织发行，用于个人办理人力资源和社会保障业务，享受社会保障、金融服务及其他社会公共服务的多功能智能卡。“在医保方面，社保卡的使用为全国异地就医联网实时结算提供了便利。”市人社局信息中心相关负责人表示，由人社局负责的社保卡，主要涵盖的是参保人在人社部门办理的保险业务，其中，医保涉及的多为医疗费用报销结算方面的功能，目前全市已办理了近６００万张。

而市民卡在医疗方面的功能合作方主要是市卫生局，涉及的主要是治疗就诊方面的内容。“在医疗保险结算方面，社保卡主要涉及的是城市职工医保的参保群众，而市民卡则涉及新农合参保人员及城市居民中自己缴纳医保的人员，也就是参加城乡居民基本医保的居民。”市民卡公司技术负责人张彬斌告诉记者，“参加城乡居民基本医疗保险的居民每年的参保费用为６００元，其中个人缴纳１５０元，政府补贴４５０元，这部分参保人员办理市民卡后可直接通过市民卡缴纳城乡居民医保参保费用；在每年城乡居民医保个人费用缴纳前存入参保资金，通过银行卡代扣方式缴纳城乡医保费用；在医院就诊结算后，按照城乡居民医保的规定，报销款可直接打入市民卡。在就医使用十分方便。”张彬斌说。

除医保功能外，市民卡在医疗服务方面还有其他功能，比如，可以代替各个医院的就诊卡。而且，可以存储居民５次门诊３次住院的相关信息。医生在诊断时，可读取居民基本信息和历次就诊信息；在市民卡上，居民健康档案及电子病历，在全市所有二级以上医疗机构都能实现资源信息共享，将来还会扩大到所有医院（包括市内乡镇级医院、民营医院、省内及国内的各级医院）。这样一来，不仅降低了患者的医疗检查费用，还可提高医疗资源利用率。同时，市民卡还具有身份标识功能，居民个人血型、既往病史、药物过敏史等基础健康与诊疗信息存储在卡内；市民卡还能搭载生育登记、预防接种等信息，为市民提供免费的基本公共卫生服务。

社保卡和市民卡功能相互补充

记者采访了解到，在一定情况下社保卡和市民卡可以相互补充。比如，在医院就诊时，如医院支持社保卡直接就诊，则居民可持社保卡进行挂号、就诊、结算。用社保卡进行医保报销部分支付，个人现金支付部分可通过市民卡支付。“如果医院不支持社保卡直接就诊，需单独办理院内就诊卡时，则可通过市民卡直接就诊，在结算环节可通过社保卡支付医保报销部分，个人现金支付部分可通过市民卡支付。”张彬斌介绍说，目前他们正在积极与省卫计委积极联系对接，希望不久的将来能实现市民卡异地就医功能。

除了医保功能外，不论是社保卡还是市民卡都具有其他功能。其中，社保卡主要涉及的是养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险和金融服务功能。市民卡主要涉及的是市民生活和使用公共服务设施方面，也就是说，未来市民可以拿着市民卡坐公交、骑小绿、支付水电费等。

市民卡功能将扩展多领域

“市民卡的相关工作从２０１６年４月正式启动，我们计划在２０１８年基本实现市民卡在全市范围内跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享和搭载银行卡、公交卡、公共自行车卡等多个领域应用；未来，可能还将逐步扩展到政务及商业领域，包括公积金、教育、商超、物流等。”张彬斌说，按照工作计划，今年将发行市民卡４００万张，目前因为跨区域联网等技术问题，发行工作暂缓，不过最迟到１１月，市民就可以办理市民卡。

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本报记者 郭晓林 文 ／摄

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