斩断伸向扶贫领域的“黑手”

【模拟案例】某县水务局干部李某打着扶贫项目名义，以给某村打井、为他人办理扶贫贷款需要“好处费”为由，骗取１３万余元占为己有。李某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪被移送司法机关处理。

【“纪律先生”如是说】向扶贫资金伸出“黑手”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

从近年来阜阳市查办的扶贫领域违纪案件看，主要有三个特点：一是一般涉案数额不大，但都是关乎贫困群众切身利益的资金，比如危房改造补助金、扶贫救助资金、低保金等。有些人甚至为掩盖违纪行为、逃避监督，采取“蚂蚁搬家”的方法，每次作案数额不超过几千元，但作案时间常持续数年。二是大多发生在扶贫资金的最后分配发放环节，涉案人员多为县、乡、村负责扶贫资金分配的部门和工作人员，特别是村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民组长等村组干部。三是作案手段“见不得光”，大多通过虚列项目、编造虚假材料、虚报人数、冒用他人名义等手段，隐瞒政策、暗箱操作、私自截留，冒领侵吞扶贫资金，或者利用手中审批、分配发放扶贫资金的权力，借机索贿、受贿。

扶贫领域涉及环节长、人员多，强化监督执纪的关键是在精准发现线索上下功夫。从各地实际操作情况看，有几点做法可借鉴：一是列出清单“晒阳光”。阳光是最好的防腐剂。紧紧抓住扶贫资金、扶贫项目这两个重点，逐一列出清单，全方位公示有关信息，并对应公开扶贫政策，真正让群众知晓政策、明辨真伪，发挥“监督哨”“电子眼”的作用。二是齐心协力“强惩处”。健全与扶贫、财政、民政等部门信息共享机制，加强对扶贫领域违纪问题线索的系统排查、集中研判、统一管理，通过开展精细化分析，精准发现案件线索，及时有效查处；建立定期通报制度，挂牌督办一批重大典型案件，充分发挥震慑作用。同时，运用好巡察利剑，主动出击，资金分配到哪里监督就及时跟进到哪里。三是突出重点“抓预防”。督促有关部门紧紧抓住“项目清单”“资金流向”这两条主线，对所有惠农扶贫资金项目逐一开启精细预防，排除风险点，有效防范问题发生。

【“纪律先生”提醒】脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的紧要关头，任务繁重而又艰巨。今年，阜阳市制定的脱贫攻坚目标任务是完成１７０个贫困村出列、１９．２万贫困人口脱贫。为此，市委市政府决定，自５月２０日至９月１５日在全市范围内开展脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动，按照“村村过、户户清、项项核”的方式，对照“六看六找、十补十提”的要求，紧紧围绕第三方评估、省对市县成效考核、复核及市脱贫攻坚第一季度巡查发现的问题，进行全方位、地毯式的透彻检查，深挖细究、追根溯源，找准差距，举一反三，补齐短板。各级党委纪委要敢于担当，守土有责、守土负责、守土尽责，高悬纪律“戒尺”，以“零容忍”态度加大对扶贫领域腐败问题的打击力度，精准发力，综合施策，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷，彻底斩断伸向扶贫领域的“黑手”。

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