与发展同步 与人民同声

本报记者 冯启俊

围绕“双轮驱动”、“五大专项行动”开展视察调研，对市政府有关全市产业扶贫工作情况进行满意度测评，就环保工作进行专题询问，就《阜阳市城市排水条例》进行地方立法……今年，市人大常委会将聚焦全市中心工作，聚焦群众关注的重大问题，更好地推动阜阳发展、维护人民利益。

今年是市五届人大及其常委会依法履职的第一年。梳理市人大常委会２０１７年工作要点后可以发现，新一届市人大常委会将切实践行以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局，把发展所需和人民所盼的事项作为年度工作重点，让人眼前一亮。

【看点】推动“双轮驱动”战略等重大决策部署贯彻落实

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，对于推动地方经济社会发展具有重要意义。

今年，市人大常委会将根据建设大美阜阳的实际需要，聚焦经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、实施“双轮驱动”战略的关键问题、开展扶贫攻坚的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，适时讨论、决定相关重大事项。

监督是人大工作的一项重要职责，今年，市人大常委会将着眼全市工作大局，注重工作监督实效，推动“双轮驱动”战略等重大决策部署的贯彻落实。

今年，市人大常委会将听取审议市政府关于市政府五大发展行动计划实施、“双轮驱动”战略实施等１５项工作报告，就全市环境保护工作开展１次专题询问。实际工作中，市人大常委会将坚持问题导向，着重围绕经济社会发展中亟需解决的突出问题和法律法规实施中的薄弱环节，综合运用多种方式开展监督，支持政府做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

【看点】推动改革发展成果惠及群众

市人大常委会今年工作要点中，一个突出的看点就是保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把群众集中反映的问题作为监督重点，督促解决实际问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

今年，市人大常委会将听取审议市政府关于妇幼健康服务体系建设，市中级人民法院关于推进司法公开、保障司法公正等工作报告，开展《阜阳市城市绿化条例》《阜阳市地下水保护条例》等４项执法检查，继续开展“阜阳环保世纪行”“食品安全阜阳行”等活动，有重点地选择人民群众普遍关注的热点难点问题开展监督。同时，对医疗体制改革情况等进行专题调研，就民生工程实施情况等进行视察，推动改革发展成果惠及群众。

在听取审议专项工作报告的基础上，市人大常委会今年计划分别对市政府产业扶贫，对市人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正等4项专项工作报告进行满意度测评，推动改进相关工作。

【看点】确保制定出的地方法规真管用

行使好地方立法权，对于提升地方依法治理的能力和水平，运用法治思维和法治方式管理经济和社会事务，具有深远意义。今年，市人大常委会将强化立法引领推动作用，紧紧围绕发展需要，呼应社会关切，更好促进阜阳市经济社会持续健康发展。

根据2017年市人大常委会工作要点，经市委同意，《阜阳市城市排水条例》《阜阳市垃圾管理条例》被列入今年阜阳市人大立法工作任务。经过前期广泛征求意见、反复论证，目前，《阜阳市城市排水条例》草案初稿已基本形成，预计8月份将提请市人大常委会第一次审议；《阜阳市垃圾管理条例》起草工作也在紧张进行，预计10月份将提请市人大常委会第一次审议。

“去年我们就进行了立法项目征集，广泛征求社会意见，最终确定了这两个立法计划。”市人大常委会有关同志告诉记者，从反馈的情况来看，城市排水、垃圾管理中存在的突出问题较多，管理力度亟需加大。如城市排水中，排水系统规划、基础设施建设滞后，一些排水户超标排放，随意将餐饮油脂、医疗污水、建筑施工泥浆等未采取预处理措施的污水直接排入管网，污水私接乱接雨水管网现象严重，但对此处罚额度较低，违法行为与违法成本不对等。

除尽快出台两项新的地方法规外，今年市人大常委会还将对去年出台的《阜阳市城市绿化条例》《阜阳市地下水保护条例》落实情况进行执法检查，确保制定出的地方性法规立得住、行得通、真管用。

【看点】运用现代信息技术手段让代表联系群众“常态化”

代表工作是人大及其常委会全部工作的基础和前提。今年，市人大常委会将从多方面积极发挥代表的作用，支持和保证代表依法执行代表职务，努力畅通代表联系群众的渠道。

密切常委会与代表、代表与群众的“双联系”，除执行常委会组成人员联系代表、代表接待日、代表联系群众等制度外，今年市人大常委会将健全代表联系群众的工作平台和网络平台，充分运用现代信息技术手段加强常委会与代表、代表与群众的常态化联系，完善对代表反映的群众诉求进行处理并反馈的机制。

聚是一团火，散是满天星。闭会期间，人大代表如何发挥作用？“今年我们进一步完善代表小组相关制度，组建了教育、食品药品卫生、环境保护、工业商业贸易等13个代表专业组，经常化开展活动。”市人大常委会有关同志说，通过代表列席常委会会议、参与专门委员会和工作机构活动的常态化，在全市1.4万余名各级代表中开展以推进“五大专项行动”为主题的“人大代表在行动”活动等，使得人大代表平时也能够迅速及时反映人民群众呼声，发挥好带头、带领、带动作用。

为提高代表议案建议办理水平，今年市人大常委会将由主任会议成员牵头办理议案，建立常委会工作委员会分工督办制度，对“办理大户”上门督办，将办理情况纳入绩效考核体系，办理过程和结果在媒体上公开，确保代表议案落到实处。

新闻推荐

把握任务落实要求 确保主题实践活动取得实效

本报讯（记者张凯培）５月３日，全省组织系统“迎接党的十九大，做合格组工干部”主题实践活动动员视频会议召开。市委常委、组织部长王朝晖在阜阳分会场参加会议。会议传达了全省推进“两学一做”学习教育常...

阜阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阜阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。