农村危房改造 优先补助贫困户

农村危房改造是阜阳市今年实施的民生工程项目之一，事关农村困难群众切身利益。近日，市住建委、发改委、财政局等六部门联合印发《阜阳市２０１７年农村危房改造实施办法》，提出今年阜阳市将完成农村危房改造５１０２户，优先补助建档立卡贫困户，让农村困难群众住上安全放心的房屋。

优先补助建档立卡贫困户

《办法》规定，今年阜阳市农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等４类重点对象以及其他贫困户。

《办法》要求，各地结合***工作扎实推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造工作，把建档立卡贫困户放在优先位置，到１０月底，完成全市５１６个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务；同时，贫困残疾人危房改造户在全年任务中占比原则上不低于２０％。

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：对于建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助２万元；修缮加固的户均补助６０００元。对于其他农村贫困家庭重建房屋的，户均补助１万元，修缮加固的户均补助４０００元。

10月底前完成改造任务

   《办法》提出，今年阜阳市各地的农村危房改造任务须在１０月底前全面完成。为此，各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（Ｄ级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（Ｃ级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式改造危房，原则上Ｃ级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。同时，各地要坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。

优先改造有严重安全隐患的危房

   《办法》强调，各地要按照***、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等４类对象，作为农村危房改造的重点。要优先安排有严重安全隐患的农房改造，２０１７年力争完成住房最危险的危房改造，确保不出现倒房塌房事件，确保困难农户生命财产安全。

为保障群众居住安心舒心，《办法》要求各地积极开发推广低造价农房建造技术，不能只建房屋壳子，还要保障改厕、改厨、通风、保温等基本居住功能，满足人畜分离等基本居住卫生条件，不断提高改造后农房的适应性。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。

严格管理农村危房改造

   要严格认定程序，坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核程序，实行留痕管理，精准确定改造对象。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。乡镇政府要督促危房改造农户与经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工单位签订危房改造合同或协议。

《通知》明确，各地要严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，房屋建筑面积１至３人户控制在１０－６０平方米以内，且１人户不低于２０平方米、２人户不低于３０平方米、３人户不低于４０平方米；３人以上户人均建筑面积不超过１８平方米，不得低于１３平方米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。

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