围绕中心建言献策

市政协五届一次会议第二次大会上，政协委员和各参加单位围绕“十三五”规划实施、“双轮驱动”战略、保障和改善民生、文化建设、扶贫开发等目标任务，踊跃建言，为大美阜阳建设提出了许多宝贵意见。

市政协委员、市农业技术推广中心粮油科科长李庭奇：推进农业供给侧结构性改革引领绿色发展

李庭奇委员在发言中说，“十二五”期间，阜阳市农业综合生产能力迈上新台阶，百亿粮仓稳中有增。但我国经济发展进入新常态以来，农业发展又面临着新的问题，其中农业供给侧结构性问题较为突出。李庭奇建议，把推进农业供给侧结构性改革作为农业工作的主线，瞄准市场需求，发挥原有优势，突出生态建设，积极探索品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈和复合式循环的产业生态圈三位一体的发展模式，助力农村农业改革闯出新路。

民盟阜阳市委：大力发展中医药事业全面建设健康阜阳

李红委员代表民盟阜阳市委发言。２０１５年全市中医类别医师仅占全部医师总数的１０．７２％，６家中医单位收入仅占所有医院收入的９．３４％；基层中医药服务能力有待进一步提升；中医药特色和优势不明显，加之一些“江湖骗子”扰乱中医药市场，中医在某些地方边缘化现象十分严重。

应在政策、资金投入上给予中医药事业必要的倾斜和扶持。通过引进、重点培养、加大扶持等方式解决中医药人才后继乏人、乏术的问题；组织专人对知名老中医的行医经验进行整理；加强部门协同合作，多举措普及中医药健康知识，加大对基础薄弱中医院在软硬件上的投入；推动中医药振兴发展，实现到２０２０年人人基本享有中医药服务目标。

致公党阜阳基层委员会：实施中心城区“畅通工程”优化阜城道路交通环境

刘昌俊委员代表致公党阜阳基层委员会发言。近年来，市委市政府围绕建设大美阜阳奋斗目标，加快推进城市建设，取得了显著成效，但城市交通拥堵问题却日益凸显。

应进一步完善路网建设，打通断头路；树立“公交优先”的发展理念，完善公共交通系统；加强市区停车场所的管理和建设，鼓励社会和民间资本投资建设各种类型的停车场，允许对外开放并取得相应收益；加大人行天桥及隔离栏的建设力度，实现人车分流；加强城市道路管理。

九三学社阜阳基层委员会：加快发展现代职业教育创造更多人才红利

宁宇南委员代表九三学社阜阳基层委员会发言。近年来，市委市政府高度重视职业教育发展，职业教育取得明显成效。但仍存在一些不足和困难，主要表现在基础设施薄弱、师资力量匮乏、产教融合不深、就业质量不高等问题。

建议加大职业教育经费在本地区教育经费投入中的比重；尽快实施职业教育三年提升计划，积极谋划全市职业学校结构调整、优化资源配置、加强师资队伍建设等；发挥企业作用，深化产教融合；优化就业环境，留住技能人才，努力把阜阳市从“农民工大市”打造成“创新型工匠大市”。

民建阜阳市委：加快推进装配式建筑产业发展

杨振亚委员代表民建阜阳市委发言。近年来，随着阜阳市工业经济和项目建设的推进，传统建筑行业面临生产作业方式落后、劳动力素质偏低、技术集成能力分散、竞争激烈等问题和矛盾，迫切需要转型升级。

建议大力推动阜阳装配式建筑产业发展，增强发展装配式建筑产业的紧迫感，尽快完善落实装配式建筑产业发展配套政策体系，不断加强装配式建筑产业的市场培育。

民进阜阳市委：农村不良习俗亟需整治乡风文明推动脱贫致富

杨柳委员代表民进阜阳市委发言。近年来，在农民群众的物质生活和精神生活得到不断改善的基础上，移风易俗取得了阶段性的成果。但在农村地区依然存在一些社会民俗与美丽乡村建设、农村经济社会协调发展、农民群众精神需求不相适应的现象。如婚丧嫁娶攀比严重、人情往来礼多礼重等，这在某种程度上加重了农民群众的生活负担，使贫困群众生活雪上加霜，应引起重视。

建议基层党组织把移风易俗工作作为当前一项重点工作来抓，充分发挥战斗堡垒作用；结合农村特点，加强各类宣传教育，切实提高农民的思想认识，让文化生根、使文明落地；开展婚丧礼俗整治行动。另外，需控制农村住宅建设用地，整治空心村，把有限资金用于发展生产，促进移风易俗，加快脱贫致富。

农工党阜阳市委：加强精神扶贫激发贫困群众脱贫的内生动力

刘建东委员代表农工党阜阳市委发言。激发贫困群众脱贫的内生动力，是扶贫工作不容忽视的重要任务。建议强化基层干部精神扶贫的思想意识，基层干部应充分了解每一个贫困户的思想状况，坚持分类施教；突出“扶勤不扶懒”的政策导向，建立健全激励政策。同时，还要大力倡导现代文明生活理念，培育文明乡风。

市工商联：多措并举减轻中小企业税费负担

刘筱松委员代表市工商联发言。建议进一步改进和优化纳税服务，降低中小企业纳税成本；打通增值税抵扣链条，逐步消除所得税重复征税的弊端。加大整合力度，建立规范统一的中小企业税收优惠政策；实行有利于中小企业内部融资的税收政策，帮助中小企业破解融资难问题。

民革阜阳市委：打造生态品牌建设绿色区域中心城市

于冬青委员代表民革阜阳市委发言。实现绿色发展必须强化生态约束力，树立生态红线意识，将绿色发展理念贯穿于城市建设发展的各项工作中。

建议大力发展生态工业，建设环保工业生产基地，壮大环保特色产业，优先发展高新技术产业，改造提升传统产业，重点控制重污染行业，淘汰落后生产工艺，建立以高新技术型、清洁环保型、精深加工型及高附加值型为主的生态工业体系。农业方面，要合理开发农业资源，优化农业布局，调整农业结构，发展无公害农业、绿色农业和有机农业，普及农业清洁生产技术；推行科学施肥施药技术，最大限度地减少农业面源污染。

民进阜阳市委：加强生态保护建设美丽乡村

张运领委员代表民进阜阳市委发言。良好的农村生态环境是美丽乡村建设的物质基础和资源支撑。建议大力开展环境宣传教育，树立生态文明观念，将“绿色ＧＤＰ”纳入县区和市级部门考核体系；加快村镇污水处理厂建设，切实做好垃圾及废弃物的管治，进一步加强土地资源管理；创新治理模式，让农村生态环境保护与扶贫及文化建设结合起来，吸收民间资本投入农村环境整治。

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