奔向现代农业之路

本报记者 徐立成 通讯员 于永丹 王中海 虽已深冬，但绿色依然是田野的主色调。颍淮沃野，一望无际的麦田像绿色的地毯平铺大地；颍泉区中市办农业生产基地，无土栽培的西红柿秧苗枝叶繁茂；临泉县范兴集乡温室大棚，黄瓜苦瓜等反季蔬菜盈满枝头；颍东区插花镇美态家庭农场，迎来第四茬雪菜收割季……

时空转换，季节更替，不变的土地涌出一派生机。改革开放40年间，阜阳从传统农业大市迈向现代生态农业强市，从“百亿粮仓”迈向“千亿厨房”。粮袋子满，菜篮子丰，农产品市场琳琅满目，农民腰包越来越鼓……阜阳农业农村在改革发展中迎来蝶变，正精心绘就农业更强、农村更美、农民更富的新图景。农村改革：从“填饱肚子”到“过好日子”张子辉曾是颍东区正午镇吴寨村建档立卡贫困户。几年前，他和村里的东华西兰花种植基地签订协议，以4亩土地作价入股，工资、租金加上分红年收入将近3万元，已于去年底顺利脱贫。“是‘三变’改革让俺的收入提高了、身份改变了，生活更幸福了。”说起眼下的生活，张子辉喜不自禁。

2016年，吴寨村作为全省12个试点村之一，启动“三变”改革试点。通过推进资源变资产，将村集体土地等自然资源要素，通过入股等方式盘活，变“死资源”为“活资产”；推进资金变股金，让分散的资金聚起来；推进农民变股东，农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体参与分红。

“三变”改革，激活农村发展一池春水。吴寨村集体经济由2014年的欠账12万元增加到2017年的72.8万元；农民家庭人均年收入由2014年的7402元增加到2017年的14975元。

改革开放40年，阜阳市农业农村的巨大变化，始终与改革紧密相连。

1981年，阜阳市与全省同步，全部实行了包干到户的生产责任制。1983年冬到1984年春，对农村基层管理机构进行改革，撤销了原有的公社、大队建制，成立了乡人民政府和村民管理委员会。1997年，出台了《关于农村土地承包制度改革的若干规定》，在第一轮土地承包期满后，在全国率先进行第二轮土地承包制度改革，并全面实行了农业税费征管办法改革，探索出一条减轻农民负担的新路子，有力促进了农业农村经济快速发展。

近年来，全市农村改革步伐加快。2014年至2017年，全面开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作，共完成测绘面积906万亩，颁发《农村土地承包经营权证》1889966本；加强农村承包地确权登记颁证成果应用，与“土流网”开展合作，实现全国范围内信息资源共享。2017年，出台《阜阳市关于落实农村土地“三权分置”办法的实施意见》，促进经营权抵押、担保等权能更好发挥作用，为农业农村经济发展增添了无限活力。

农村农民加速向全面小康社会迈进。据统计，2017年，全市农林牧渔业总产值621.5亿元，粮食总产567.8万吨，是1978年的3.62倍；农村常住居民人均可支配收入迈向万元大关，增速位居全省第一。

农业功能：从“传统单一”到“现代多元”

营养丰富、价值高的双孢菇，是颍上县夏桥镇东成食用菌专业合作社的拳头产品。利用秸秆、牛粪做基料种植双孢菇，每亩纯收益2万元，发展前景广阔。

近年来，一个个农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体在颍淮大地涌现，有力推进了农村种养业规模化、规范化经营，科学化发展。

长期以来，传统的“一麦一豆”种植方式，让农民解决了温饱问题，但依然面临增收难题，农业经营规模小、方式粗放、效益不高等，让农民的富裕梦无法破土发芽。改革开放40年来，随着家庭联产承包责任制的发展完善，国家加大对“三农”的扶持力度，阜阳市出台了一项又一项惠农政策，农业投入大幅度增加，科技推广力度前所未有，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产结构、农村经济结构趋于多元化。

2017年，全市农民专业合作社发展到12728家，其中省级示范社78家；家庭农场从无到有，发展到14030家，其中省级示范家庭农场111家；龙头企业发展到491家，其中省级以上57家。全市土地流转面积552万亩，流转率达61%，流转率位居全省前列。

在此基础上，农业社会化服务应运而生，全市共培养各类农业社会化服务组织1200多家，创建省级农业社会化服务示范县1个、示范乡镇8个、示范主体80个，建成“大田农社”农事服务综合平台，全程社会化服务健康发展。

改革开放40年，全市现代农业生产基础得到极大提升，为农业规模经营奠定基础。统计数据显示，1978年，全市农机总动力仅65万千瓦；2017年，全市农田有效灌溉面积680.5万亩，农业机械总动力624.9万千瓦，农用拖拉机15.1万台，主要粮食作物种收机械化率达89.5%。同时，农业科技创新能力显著提升，建立国家级农业产业研发中心3个、农业博士后工作站1个。

在农业生产中，阜阳市还紧扣绿色发展理念，实现了从资源依赖到生态为先的喜人变化。特别是党的十八大以来，全市积极推行绿色生产方式，农业生态环境持续好转。大力加强农产品质量安全监管，79家新型农业经营主体建成追溯系统，全市“三品一标”农产品总数达342个。 产业结构：从“一产独唱”到“接二连三”

萝卜干、雪菜、嫩姜芽……在日前举行的中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上，安徽颍盛农业科技有限公司的数十种酱菜产品受到参会客商的青睐，订单不断。

“我们是颍上县招商引资企业，利用当地丰富的蔬菜资源生产酱菜产品。”企业负责人介绍，颍盛农业2016年5月落户颍上县盛堂乡，以泡菜酱腌菜加工、销售为主，兼顾相关蔬菜种植，采用“农户+基地+工厂”的模式发展，年销售额达8000万元。下转二版

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