利用园区、企业及大户带动 扶持贫困群众自主发展产业临泉打造脱贫攻坚“联合体”

■ 本报记者王逸群

“俺在这打工一个月，能有1500元的保底工资，两个娃儿的学费就有着落啦！ ”5月3日，在临泉县工业园内的金禾面粉有限公司，说起当地的产业扶贫让自己变成企业职工，宋集镇贫困户马厚臣赞不绝口。

企业带动帮扶贫困户，只是临泉县实施***的抓手之一。近年来，该县聚焦产业扶贫，积极探索园区带动、企业带动、大户带动、贫困群众自家种养的产业脱贫模式，努力打造脱贫攻坚“联合体”，初步形成了全方位、多层次、宽领域的大扶贫格局。企业搭手，多点发力助脱贫

为鼓励和引导社会力量参与扶贫，临泉县积极引导企业履行社会责任。 “我们对吸收贫困劳动者就业的经营实体进行就业扶持，补贴标准为实发工资的30%。 ”县扶贫办主任谢成明告诉记者，该县今年一季度有389家企业吸收3247个贫困群众就业，财政补贴540万元。

同时，该县还推行了“企业+产业扶贫资金+贫困户”、“企业+小额信贷+贫困户”等贫困户入股分红的新模式。“贫困户以5000元产业扶贫资金或50000元小额信贷入股分红。 ”金禾面粉有限公司总经理马天中说，他们向贫困户承诺，保证一年可以拿到3600元的分红，“我们吸纳了170户贫困户加入，其中大部分都是入股分红的模式。 ”

“此举有效破解了贫困户有贷款无项目、企业有项目融资难的问题。”谢成明介绍，自2016年以来，该县有4180户贫困户以小额信贷入股153家企业，分红1505万元；有4625户贫困户以产业扶贫资金入股116家企业，分红166万。

此外，该县还发动企业认领项目、捐献基金、结对帮扶贫困村。已有176家企业认领贫困村基础设施建设、公共服务等项目201个，45家爱心企业向扶贫基金会捐款1500万元，63家企业结对帮扶贫困村57个。园区扶贫，探索产业扶贫新路

在充分调动企业积极性后，该县还积极探索“园区+”扶贫路径，瞄准特色产业带动，将园区提升与村出列、人脱贫紧密连接。

“宋集农业产业园家乡味公司流转贫困村土地1000亩，推动明桥村形成荠菜种植基地，带动明桥村出列，102户贫困户增收脱贫。 ”谢成明对记者说，目前全县已打造特色农业园区32个，园区面积20万亩，带动46个贫困村发展“一村一品”，吸收3700名贫困群众就近就业增收。

同时，该县还借鉴工业园区标准厂房招商模式，建设村级扶贫车间。一方面健全扶贫车间基础设施，主动吸引小微企业入驻；另一方面，园区租赁村扶贫车间作为生产厂房、仓储基地，优先吸纳贫困群众就业。全县已建成96个扶贫车间，入驻小微企业44家，带动2860名贫困群众增收脱贫。大户带动，实现“共享增收”

“我们还积极探索大户带动模式，鼓励种养加大户就近与贫困户捆绑生产，带动贫困户增收。 ”谢成明说，该县明确了特色种养业扶贫项目补助标准，对发展设施农业的大户每亩奖补1000—5000元。同时鼓励从事经果林产业的大户，优先流转贫困户土地，让贫困群众代管自家流转出的承包地。目前全县共扶持3796个种植大户，将2281个大户培育升级为家庭农场，带动流转土地30万亩，其中贫困户土地5万亩。

同时，该县还实施“中原牧场”计划，针对无劳动力的贫困户，推行能繁母羊寄养行动。 “即贫困户把饲养的母羊寄养到养殖大户，每年按每只母羊100-200元的标准获得收益。对年带动20户以上的养羊企业，财政一次性给予10万元奖补。”谢成明向记者介绍，目前该县有3205个贫困家庭在87家养羊企业寄养能繁母羊16230只。

“我的藤制家具加工厂，已经吸纳了周边5个乡镇97户贫困户啦！”鲖城镇加工大户王子利说，进厂打工的基本都是行动不便的贫困群众，厂里负责送订单、送材料、送技术，贫困群众在家中就能加工增收。“三扶”，让贫困户自我造血

针对有劳动能力的贫困人口，该县还推出了“扶志”、“扶技”和“扶产”相结合的“三扶”工程，引导自家种植养殖加工，促使其自力更生、自我造血、自我发展，实现脱贫。

“我们依托村级脱贫致富联谊会、民情交流日，通过帮扶单位和村级组织谈政策、村内能人谈经验、脱贫户谈体会，增强贫困户脱贫的志气和信心。”谢成明介绍，他们还向贫困户提供菜单式培训， 根据贫困户的劳动力、种养基础等情况，依托粮食绿色增产模式、设施蔬菜种植等项目，让贫困户选择合适产业，“量体裁衣”给予全面扶持。

根据该县政策规定，发展设施蔬菜0.5亩以上的贫困户可一次性给予每亩2000元补贴；对自我饲养能繁母羊的贫困户每只补贴800元；对自主创业就业的贫困户给予500-1000元奖励；对有自家发展愿望的贫困户提供5万元小额信贷起步资金等。

“增强贫困户自我造血能力的工作成果显著。 ”谢成明表示，两年来，该县有14721户贫困家庭享受种植补贴、能繁母羊补贴等3300万元，有714户贫困家庭获得小额信贷起步资金3290万元，有22529户贫困群众通过自家种植养殖增强了自我脱贫能力。

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