二分地上起争执 人民调解止纠纷

融洽的邻里关系，彰显朴实的民风。可是，临泉县白庙镇姚集村鲁庄自然村的几户同根同族的苏姓群众，却因为二分可耕地的承包权问题，相互争执了１５年。近期，白庙镇和姚集村人民调解员通过耐心的调解，化解了矛盾纠纷。

事情还得从３０年前说起。姚集村鲁庄自然村的苏连法，１９８６年从外地退休后回到村里居住，因为没有耕地，１９９４年，新一轮土地承包之时，他找到当时的村干部，希望能分到二分地用于种菜。村干部就从苏文彬等６户群众的每户地头分出一些，最后分出二分地给苏连法。当时，苏连法承诺，等他和老伴儿过世后，耕地就返还给村里。

苏连法没有孩子，老两口身体都不好。作为苏连法的侄子，苏保泉夫妇主动承担起了照顾叔叔、婶婶的义务，直至２００１年，苏连法老两口相继离世。叔叔婶婶没有给苏保泉留下任何家产，仅有二分可耕地，苏保泉觉得这块地由自己来耕种是天经地义的事。

２００１年，苏文彬等６户群众提出让苏保泉返还当初分出的这二分可耕地。就在提出后不久，由于苏保泉家庭变故，６户群众暂缓了此事。２０１５年夏收时，苏文彬等人向苏保泉重新提出返还耕地的事，遭到苏保泉的拒绝，几家人由此发生争执。事情一直拖到２０１６年夏种，双方互不相让，矛盾愈演愈烈，请求镇政府解决。白庙镇和姚集村人民调解委员会及时介入，组织由人大代表、镇村干部组成的人民调解员会调查调解。

弄清矛盾缘由是调解成功的关键。人民调解员通过走访村里一些知情的老人后，得知１９９４年土地承包调整的时候，苏连法由于是非农业户口，不能承包耕地，但是，村里考虑到他的特殊困难，同意给他二分地，等到苏连法夫妻离世后，耕地归村里集体所有。

了解到情况后，人民调解员来到苏保泉和苏文彬等群众家中，宣传《农村土地承包法》、《继承法》等法律知识，组织双方面对面进行调解，缓解双方的情绪。通过法律知识的宣传，让苏保泉认识到，作为侄子，尽管为叔叔婶婶养老送终，但是法律规定，家庭承包的耕地或草地等农用地上的土地承包经营权不能继承。同时，也让苏文彬等群众了解到，二分耕地尽管是原来自己承包过的耕地，收回后，土地的所有权仍为集体所有。在人民调解员的调解下，双方均同意原苏连法耕种的二分耕地收回村集体管理，公开租赁给村里群众耕种。调解结果得到双方当事人的理解和认可。

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本报通讯员 刘子奎 文／摄

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