■ 本报记者陆杨
近日,一位自称村干部的读者在本报读者QQ群中无意透露自己领到了800元秸秆禁烧奖金,由此引发读者争议。不少读者认为村干部无权领禁烧奖金,也有人表示村干部禁烧期间很辛苦,领奖金理所当然。
这位读者在聊天时透露,自己是凤阳县一名村干部,最近参与秸秆禁烧工作较为辛苦,因此他领到了800元禁烧补贴奖金。没想到不经意的一句话引发了读者的广泛讨论。
一位来自铜陵的读者坚决反对村干部借秸秆禁烧领奖金。他表示,一些村民连禁烧补助都没有,村干部又凭什么拿禁烧奖金呢。一位芜湖读者予以附和,他直言,村干部拿禁烧奖金是贪腐行为。
反对声中,一位淮南读者发表了不同意见。他说,秸秆禁烧期间,村干部经常日夜看守在田间地头,十分辛苦,给村干部发奖金是对其辛苦劳动的肯定,应该要发。
争议产生后,记者联系了这位村干部。对于领奖金的细节,虽然记者多次追问,但他并没有透露。但他表示,领取的其实不是奖金,而是补助,而且这种行为不是贪腐。他告诉记者“清者自清”。
经过调查,记者发现这位村干部来自凤阳县某乡镇。为此记者联系了该镇分管秸秆禁烧工作的人大刘主席。他表示,镇里从未发过禁烧奖金。但他表示,对参与秸秆禁烧的人发放一定补助曾有先例。至于今年有无补助,他没有回应。
那么,秸秆禁烧期间能不能发奖金或补助呢?记者注意到,凤阳县刘府镇曾向村干部发过禁烧奖金。去年11月,省内有媒体报道称,刘府镇刘府村5位村干部主动放弃了2万元禁烧个人奖金,为村里购置安装了22个大喇叭,广受村民好评。
既然有奖金,那么奖金来源于哪里?本报读者QQ群中读者质疑的焦点就是奖金来源问题。记者调查发现,滁州市曾出台秸秆禁烧考核方案,明确 “市财政安排资金用于奖励”。
在这份方案中,滁州市要求各县要制定具体考核奖励办法,有关资金纳入本级财政预算,实行专款专用。事实上,出台奖励政策的不止滁州。安徽省临泉县等多地明确,县里设立专项奖励资金,对各乡镇实施考核。
需要注意的是,多地基层干部表示,所谓奖金或是补助,实际上是地方财政的专项支出,和省里实施多年的秸秆禁烧补助资金并不一样。今年安徽省明确,省级奖补资金不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出,严禁挤占、挪用,确保专款专用。
一位不愿意透露姓名的乡镇负责人表示,秸秆禁烧期间,乡镇公务员和基层村干部基本没有休息日,全天上班、连夜值班很正常,十分辛苦,“如果禁烧工作完成不错,上级进行奖励未尝不可。而乡镇针对村干部发放一些补助也是合理的。 ”
对此事件,有专家指出,村干部搞禁烧很不轻松,领取补助后仍有人质疑,说明基层群众需要公开透明。“把奖补的来源和分配方案全部公示,让群众明明白白,质疑的人自然会变少。 ”专家建议,禁烧补助只有公开透明,才能光明正大。
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