村干部该领秸秆禁烧奖金吗？读者意见不一，专家称应公开透明

■ 本报记者陆杨

近日，一位自称村干部的读者在本报读者QQ群中无意透露自己领到了800元秸秆禁烧奖金，由此引发读者争议。不少读者认为村干部无权领禁烧奖金，也有人表示村干部禁烧期间很辛苦，领奖金理所当然。

这位读者在聊天时透露，自己是凤阳县一名村干部，最近参与秸秆禁烧工作较为辛苦，因此他领到了800元禁烧补贴奖金。没想到不经意的一句话引发了读者的广泛讨论。

一位来自铜陵的读者坚决反对村干部借秸秆禁烧领奖金。他表示，一些村民连禁烧补助都没有，村干部又凭什么拿禁烧奖金呢。一位芜湖读者予以附和，他直言，村干部拿禁烧奖金是贪腐行为。

反对声中，一位淮南读者发表了不同意见。他说，秸秆禁烧期间，村干部经常日夜看守在田间地头，十分辛苦，给村干部发奖金是对其辛苦劳动的肯定，应该要发。

争议产生后，记者联系了这位村干部。对于领奖金的细节，虽然记者多次追问，但他并没有透露。但他表示，领取的其实不是奖金，而是补助，而且这种行为不是贪腐。他告诉记者“清者自清”。

经过调查，记者发现这位村干部来自凤阳县某乡镇。为此记者联系了该镇分管秸秆禁烧工作的人大刘主席。他表示，镇里从未发过禁烧奖金。但他表示，对参与秸秆禁烧的人发放一定补助曾有先例。至于今年有无补助，他没有回应。

那么，秸秆禁烧期间能不能发奖金或补助呢？记者注意到，凤阳县刘府镇曾向村干部发过禁烧奖金。去年11月，省内有媒体报道称，刘府镇刘府村5位村干部主动放弃了2万元禁烧个人奖金，为村里购置安装了22个大喇叭，广受村民好评。

既然有奖金，那么奖金来源于哪里？本报读者QQ群中读者质疑的焦点就是奖金来源问题。记者调查发现，滁州市曾出台秸秆禁烧考核方案，明确 “市财政安排资金用于奖励”。

在这份方案中，滁州市要求各县要制定具体考核奖励办法，有关资金纳入本级财政预算，实行专款专用。事实上，出台奖励政策的不止滁州。安徽省临泉县等多地明确，县里设立专项奖励资金，对各乡镇实施考核。

需要注意的是，多地基层干部表示，所谓奖金或是补助，实际上是地方财政的专项支出，和省里实施多年的秸秆禁烧补助资金并不一样。今年安徽省明确，省级奖补资金不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，严禁挤占、挪用，确保专款专用。

一位不愿意透露姓名的乡镇负责人表示，秸秆禁烧期间，乡镇公务员和基层村干部基本没有休息日，全天上班、连夜值班很正常，十分辛苦，“如果禁烧工作完成不错，上级进行奖励未尝不可。而乡镇针对村干部发放一些补助也是合理的。 ”

对此事件，有专家指出，村干部搞禁烧很不轻松，领取补助后仍有人质疑，说明基层群众需要公开透明。“把奖补的来源和分配方案全部公示，让群众明明白白，质疑的人自然会变少。 ”专家建议，禁烧补助只有公开透明，才能光明正大。

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