专项治理为110接处警减负

“我钥匙忘在家了，你们让警察翻墙进去拿。”“通了吗？１１０吗？我新买了一个手机，试试通话清不清楚。”……大量的无效报警、恶意报警，让１１０接处警不堪重负。记者近日从市公安局获悉，为依法打击恶意报警、扰警行为，完善１１０警情处置工作机制，切实减轻阜阳市基层公安机关１１０接处警工作负担，杜绝在１１０接处警过程中的不作为、乱作为问题发生，从５月初开始至７月底，市公安局部署开展减轻基层公安机关１１０接处警工作负担专项治理行动。

  本报记者 冯启俊 通讯员 陈亚洲

每年接来电177万余起有效报警仅22.8万起

２０１５年，全市公安１１０报警服务台共受理群众报警１７７万余起，其中有效报警仅２２．８万起。然而，送人回家、叫醒服务、照看小孩、翻墙开锁……许多明显不属于公安１１０受理范围的警情，却占用了大量的警力资源。

１１０，如今不仅是一个家喻户晓的报警求助号码，更是一个便捷连接公安机关与人民群众的桥梁和纽带。据统计，全市１１０每天接警量达５０００多起，总接警量在安徽省各地市中位居第二名。公安机关依托１１０报警服务台，逐步建立起以指挥中心为龙头，各警种、各部门密切配合的快速反应机制，在指挥侦办重大案件、妥善处置重大突发事件、组织指挥各类重大活动的安全保卫、救助群众中发挥着重要作用。

但另一方面，１１０也饱受“骚扰”之苦。阜阳市每年接报的非有效警情都超过三分之二，阜阳城区每天接警量达２５００多起，有效接警量占总接警量的１４％左右。分析这些无效接警，酒后打来的骚扰电话、孩子好奇拨打的电话以及非警方处置事件占了大头。

“１１０不会屏蔽、拒接任何一个电话。”市公安局１１０指挥中心报警台台长魏文欣告诉记者，就算接警员根据此前的经验可以预判某些来电是无理取闹甚至骚扰电话，仍不会拒接，因为无法判断对方是否真的需要警方帮助，我们不能存有侥幸心理。

接警员不能不接，但这些无效报警，占用的资源却可能让处于危急关头的人打不进电话；而另有一些虚报警情的电话，造成的后果更为严重。

报假警成瘾 三年打了300多次报警电话

１１０资源有限，打１１０报假警、恶意拨打１１０等违法行为，严重影响了１１０的正常运转，占用了大量的警力资源。５月份以来，全市公安机关共查处恶意报警、扰警违法行为３起。

颍东区袁寨镇的武某某今年４０多岁，平时喜欢喝点酒。可一喝醉，他满脑子想到的就是报警。其中，最多的一次一天内拨打报警电话１１次，而且是在３个不同的时间段，谎报了３个警情。

近日，市公安局向阳路派出所接到报警称，阜阳市十六中附近有一对夫妻在打架。民警立即赶到现场，并没有发现打架的夫妻，走访附近商户，也没人听说有人打架。为核实消息，民警联系报警人。而报警人一会说自己在水塔边，一会儿说自己在火车站广场。民警来回跑，始终见不到报警人。后来，对方干脆关机了。

５月２７日，颍东公安分局向阳路派出所依照《治安管理处罚法》相关规定，将从２０１３年７月至今，拨打１１０报警电话３００多次的武某某依法行政拘留。

５月１２日２１时许，太和县李兴派出所接一匿名群众电话报警称，在张桥南李兴辖区有人要跳河自杀，要求尽快出警，值班的教导员王伟带领值班民警携带救生装备迅速赶赴现场。在赶赴现场的途中，教导员王伟拨打报警人电话以便了解现场具体状况，报警人儿戏般地称自己正在吃烧烤不要打扰他，随后再次挂断了电话。鉴于警情严重，王伟还是安排出警人员赶到了现场，并对现场附近进行了搜索。在确定并无人员要跳河自杀的同时，也确定了该起警情系假警。

经查，报警人屈某，男，当天在李兴镇某饭店吃饭，以拨打李兴派出所电话谎称有人在张桥南跳河自杀的方式虚报案情。５月１３日凌晨４时许，屈某被行政拘留。

无独有偶，临泉县公安局１１０指挥中心近日也接到了一起奇葩报警：５月３１日１７时１０分，姜寨镇居民张某某报警称：当天凌晨１时许，自己在家中被两名男子持刀抢劫，用于盖房子的１７万元现金被抢走。接到报警后，姜寨派出所值班民警迅速赶到现场，并及时联系了县公安局刑警大队。办案民警迅速开展工作，但在调查走访和调取张某某的存取款记录后，却发现张某某有报假警的嫌疑。面对办案民警的询问，张某某如实交待了自己报假警的行为。

原来，张某某家有两个儿子，虽然都过了谈婚论嫁的年龄，但至今还没有对象，为了建新房，今年家里高筑债台。为了应付讨债者，张某某打起了歪主意——通过报警谎称自家１７万元现金被抢，让债主心生怜悯不再追债。张某某因谎报警情扰乱公共秩序，已被公安机关处以８日行政拘留。

此次专项治理中，依法严厉打击恶意报警、扰警及恶意投诉公安民警的违法行为是其中的重要内容。

非警务警情将由社会应急联勤联动解决

根据统一部署，目前市公安局已成立了专项治理领导小组，全面开展专项治理工作。

通过专项治理，将切实减轻阜阳市公安机关１１０接处警工作负担，实现１１０报警服务台受到恶意报警、扰警数量大幅度减少，１１０接处警可操作性、实战性规章制度进一步完善，１１０公共资源的更加优化，对非警务警情的社会应急联勤联动机制初步形成。

“特别是明显不属于公安机关或政府其他职能部门职责范围内的事项，以及一些不在情理范围内的需求，或者报警人自身完全应该做到的事情。”市公安局督察支队支队长王建军说，对于明显不属于正常范畴内的警情，１１０接警员将引导报警人寻求公司、中介、物业等，通过付费或其他方式解决。

同时，对非警务警情，公安机关将积极助推由民政、环保、城管、社会保障等相关政府部门和供电、供水、１２０等企事业单位多方参与的社会应急联动机制，逐步规范，科学引导，将非警务类警情及时科学合理分流。

好钢用到刀刃上，希望人们都能严肃对待１１０。市公安局表示，１１０既是求助热线，又是危急时刻的生命线，也是重要的公共资源，希望大家正确使用１１０，给那些真正需要帮助的人让出宝贵的“生命线”。

链接

  １１０报警服务台受理报警的范围：

   （一）刑事案件；

（二）治安案（事）件；

（三）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；

（四）火警、交通事故警情及其他治安灾害事故、自然灾害；

（五）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

１１０报警服务台受理求助的范围：

   （一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；

（二）老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；

（三）公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；

（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；

（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

１１０报警服务台受理投诉的范围：

公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

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