因贫施策 托起群众致富梦

本报记者 徐立成

多年不曾与养殖打交道的临泉县长官镇柳树沟村村民姚玉明，今年对养羊尤为上心。在他眼里，家里新添的７只羊，拉开了自己致力多年的脱贫致富路。

姚玉明今年６８岁，他和老伴一个患有冠心病、一个患有糖尿病，加上年老力衰，生活异常贫困。“家里２亩地，种的粮食仅够糊口，想发展点致富的项目，却苦于没有本钱和技术。”如何摆脱贫困，一直让姚玉明非常苦恼。

去年，在临泉县开展的新一轮扶贫工作中，镇村扶贫工作人员通过上门走访，详细了解姚玉明一家的家庭收入、致贫原因、脱贫意向等情况后，为他“量身”制订了扶贫计划。

“我们通过开展养殖扶贫，让姚玉明这样的贫困户发展力所能及的致富项目，从而改善家庭状况。”柳树沟村第一书记、驻村扶贫工作队队长刘卫军告诉记者，他们争取了市妇联支持实施省妇女创业扶持项目资金１０万元，在村内成立了女子专业合作社，采取大户示范、带动妇女群众创业就业，贫困户发展养殖的模式，引领贫困户逐步脱贫致富。同时，依托“中原牧场”计划，在村里发展了养羊大户２户，２０只以上的养殖户５户。全村现有养殖户２７０余户，带动贫困户１４５户，共养殖本地山羊７２０只，让这些贫困户生活有了奔头。

目前，姚玉明通过各方扶持，共养了７只羊，又建起了崭新的羊舍。他计划着，随着养殖数量的增多，自己的脱贫致富目标渐行渐近，届时就能拿出来羊羔，帮助别的贫困户脱贫。

针对不同贫困户的实际情况，采取切实可行脱贫措施，柳树沟村开展养殖脱贫是临泉县扶贫工作的一个缩影。在新一轮扶贫工作中，该县着力解决如何变扶贫“输血”为扶贫“造血”，变扶贫“资金”为扶贫“资本”，变“被动扶贫”为“主动脱贫”，通过实际探索，实施了“四项举措”：健全机制，切实落实领导责任，成立以县委主要负责同志为组长的扶贫开发领导小组，积极开展精准扶贫“四深入三帮助”活动，全县９６个县直单位与县政府签订帮扶责任状，配齐了３１个乡镇扶贫办主任；建档立卡，切实做到精准识别，通过“两公示一公告”共识别贫困户６．５万户、２２．３万人，贫困村９６个；建立“双包”工作责任制，切实加强基础组织建设，由省、市、县派出的１３５名驻村干部分派到全县９６个贫困村任第一书记或驻村工作队长，共帮扶５１８０户贫困户；凝聚社会力量，切实强化社会合力，统筹专项、行业、社会多方力量，构建“大扶贫”格局。

“扶贫要有科学精准的举措，才能确保取得实效。”临泉县扶贫办主任魏吉杰告诉记者，在扶贫工作中，该县还开展了“六大工程”：实施整村推进工程，在设施建设中实现脱贫，整合各方面资金１．７５亿元，完善村级道路５００公里，其中贫困村道路８０公里，近４万户贫困户受益；实施产业扶贫工程，着力打造“中原牧场”，每年县专项扶贫资金拿出１０００万元用于贫困户能繁母羊补贴，使３４０９户贫困户脱贫；实施金融扶贫工程，在小额信贷过程中实现脱贫，全县实施１亿元的小额贴息贷款，为３０００户贫困户提供３－５万元的３年免担保、免抵押的小额贷款帮助脱贫；实施光伏计划工程，在光伏计划中实现脱贫，２０１５年，全县投入２８８０万元专项扶贫资金在陶老等１２乡镇开展光伏扶贫，为１８００户贫困户建设３ＫＷ的光伏电站，户年均增收３０００元；实施“雨露计划”工程，在智力提升中实现脱贫，每年为４０００多名本料、大中专生发放补助资金１０００多万元，扶持其带动脱贫；实施电商扶贫工程，在贫困村和产业基地全部建成农村淘宝网店，首批４０个“农村淘宝”服务站已建立，并逐步发挥其效益。

“下一步，我们将继续认真贯彻落实中央及省、市关于新时期扶贫开发工作的总体要求，坚持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，突出工作重点，强化工作举措，确保到２０１８年，全县２２．３２万贫困人口、９６个贫困村全部脱贫。”魏吉杰说。

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