本报记者冯启俊通讯员孙杰一心想发展养殖业的临泉县陈

本报记者 冯启俊 通讯员 孙杰

一心想发展养殖业的临泉县陈集镇南杨庄村特困户陶玲，一直以来为资金短缺所困扰，临泉县委党校负责人在走访调研中了解到陶玲等４户特困户的困难后，决定每年为每户资助２０００元养羊资金。“如今，我的养羊梦终于实现了，党和政府真是把实事办到咱老百姓的心坎上了！”陶玲在接受采访时说。

去年下半年以来，临泉县着眼巩固群众路线教育实践活动成果，在全县范围内推行干部住户走访制度、县级领导开门接访和带案下访制度、网络办理群众诉求制度等九项制度，有效化解了一批热点难点问题，推动了干部作风的持续转变，密切了党群干群关系。

了解群众所思所盼所想，联系群众划出“硬杠”

   ２０１５年３月８日至９日，到陶老乡开展专题调研，两天时间走遍全乡９个中心村，并深入长集村困难群众徐继敏和徐大村困难群众徐克利家了解生产生活情况，在乡政府召开专题扶贫座谈会，就陶老乡脱贫致富问计于民；２０１５年４月１８日，到艾亭镇就经济社会发展征求意见，晚上住在范庄村村民李兆海家……在临泉县委负责同志的民情日记里，密密麻麻地记录着进村入户的行程。

“县级领导每年要到各自联系乡镇进村住户不少于６天，走访群众不少于３０户；乡镇主要负责同志定期驻村召开民情恳谈会，吃住在群众家每年不少于１２天，每月至少开展一次……”临泉县有关负责人告诉记者，去年下半年，该县提出并实施九项制度：即县级领导干部密切联系群众工作责任制、县级领导干部住户走访制度、县级领导开门接访和带案下访制度、县直单位结对联系村制度、乡镇主要负责同志驻村工作制度、乡镇领导班子成员带案走访制度、乡镇包村干部走访联系群众制度、乡镇干部岗位责任制、网络办理群众诉求制度。其中，多项制度为干部联系群众、走访群众、进村住户划出了“硬杠”，提出了明确要求。

今年以来，临泉县２９名县四个班子成员及７４名乡镇负责同志带头，到３２个乡镇（经开区）３９５个中心村住户走访，问计于民。“问计于民，把农村的实际、发展的措施、群众的意愿紧密切合起来，杜绝‘两张皮\’、‘两台戏\’现象。”临泉县委负责同志告诉记者，通过进村入户，党员干部能够了解群众的所思、所盼、所想，帮助理清思路、寻找致富路子，密切了干群关系。

九项制度规定，每个县直单位至少结对一个村（居、社区），每月１０日为民情交流日，县直单位要到结对村（居、社区）开展一次走访听取意见活动；乡镇包村干部每年要对所包村辖区内群众逐户走访一遍，熟悉掌握每一户群众基本情况。

牛庄乡刘桥村是临泉县教育局的结对村，由于资金不足，该校课桌不能满足学生需求，校门口的道路也急需整修。

县教育局了解情况后，为该村小学捐赠了６０套课桌、价值１６８０元的图书柜和１．１６万元的图书，同时捐赠２万元用于整修校门口道路。

临泉县扶贫办拿出６６万多元为庞营乡大厦村修建一条长１９００米、宽３．５米的水泥路；县地税局为单桥镇张老庄村安装了摄像头；县海事处出资９万元为城关镇文王社区修建休闲文化广场……

仅今年第一季度，临泉县通过开展结对联系，共筹集资金（物品）１１８０万余元，解决困扰群众发展的难题８８９件，真正让群众从中得到了实惠。

带案下访、网络问政，用制度确保群众反映的问题得到回应

   临泉县田桥乡八里陈村村民陈某与邻居代某之间因土地问题经常发生争执，导致常年邻里不睦。今年３月１６日，两家再次发生争执，继而大打出手，造成两家共三人受伤。

陈某认为自己吃了亏，遂产生越级上访念头。正在此时，乡党委书记刘高峰登门拜访，向两家了解事情的原委，耐心细致做好思想工作，终使双方消除误解，言归于好。

九项制度规定，县级领导干部每人每月开门接访不少于１次，定期带案下访，深入到矛盾集中地方，约见和回访信访群众，每年不少于６次；乡镇领导班子成员在每月逢１０日、２０日、３０日要带案走访，解决信访群众的合理诉求。

今年以来，通过开展群众大走访、矛盾大排查、积案大化解活动，临泉县党政干部带案下访１０９人次，调处各类矛盾纠纷８１件，影响社会稳定的不良因素得到稳控，群众不良情绪得以疏导。

信息化时代，网络成为群众反映问题的重要渠道。九项制度规定，县直单位和乡镇主要负责人要关注网络、论坛及部门信箱中群众反映的问题和诉求，第一时间回应。

今年３月１７日，有网民在临泉论坛反映老教委大院、交通局家属院堆积大量垃圾无人过问。３月１８日，县城管执法局网上答复，已经会同城关镇进行实地勘察，并于当日组织人员对该垃圾进行清运。有网民反映，田桥乡前王村有群众在可耕地建房无人过问。县国土局立即网上回复，田桥乡国土所已制止并下达了违建通知书，将组织人员集中拆除。

临泉县创办的“网络问政”服务平台，不仅为群众搭建了一个“有地方说话、说话管用”的地方，还进一步督促相关单位和部门积极回应群众诉求，大力改进工作作风，确保工作落到实处。

让更多干部走出机关、沉到基层，服务群众、推动发展

“庞营乡政府工作人员谷某无故缺勤，擅离职守，被给予行政警告；社会青年肖某在庙岔镇社保所办公室利用电脑观看电视剧，该镇大学生村官肖某某一旁观看，给予肖某某停职待岗一个月的处分；庞营乡计生服务所聘用人员杨某利用办公室电脑玩游戏，给予解聘处理……”这是临泉县纪委日前对明察暗访情况发出的通报。

九项制度规定，县直单位和乡镇要明确干部岗位职责，进一步完善和严格执行工作、考勤、请销假及考核制度，着力治理乡镇干部走读现象，严禁干部工作日迟到、早退、离岗等现象发生。

作风建设必须久久为功，临泉县长抓作风建设不松懈，今年以来，纪检监察部门开展了严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动，一季度共立案４４件，给予４３人党政纪处分，移送司法机关４人。

与此同时，临泉县大力提倡“马上就办，办就办好”精神，让“马上就办”成为一种自觉、一种习惯，成为行动指南、从政箴言。同时，引导全县党员干部牢固树立“办就办好”意识，围绕发展履行职责，依法依规行使职权，务实为民办好实事，真情投入提高实效，让“马上就办、办就办好”成为转变工作作风的评判标准。

临泉县行政服务中心对入驻的４６家单位７８个窗口３７３项各类行政审批和服务项目进行流程再造、并联审批、全程代理和标准化建设，共减少办理环节４１６个，取消申报材料３７３件，压缩办结时限３１７８个工作日，群众满意度大大提高。

“提出并实施九项制度，就是为了把作风建设的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，让更多的干部走出机关、沉到基层，服务群众、推动发展。”临泉县委常委、组织部长刘峰说。

新闻推荐

大学生村官家乡创业种葡萄

本报记者 程榭文／摄

临泉新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。临泉县，是陪我们行走一生的行李。