村“两委”缘何多是“老面孔”？新候选人难有机会被村民了解，呼吁增设竞职演说环节

近日，在外地打拼20年的东至县尧渡镇永胜村村民姚华山满怀信心回乡参选村书记，但却铩羽而归。“村里很多人不太了解我，也没给我一个介绍自己及未来打算的机会。 ”姚华山认为，尽管选举程序很公正，但对自己这样多年不在家的人来说，却吃了暗亏。 “建议选举中增加一个竞职演说环节，由候选人阐述自己的施政设想。摆出个一二三，让大家去选。 ”

姚华山是退伍军人，1985年入党，曾干过村民兵营长，最近20年都在广东打工、做生意。今年返乡，适逢村“两委”换届，决意参选党支部书记。 “我在外多年，有眼界，有资金，家里的日子有目共睹，想带领大家一起致富。 ”但在选举中，38位党员投票，老书记得24票，他只得了7票。 “如果能组织一场公开的竞职演说，即使失败了，我也会心服口服。 ”

和姚华山的经历类似，在合肥搞养殖场的阜南县段郢乡的董先生也打算参选今年的村委会主任。但日前他告诉记者，因为自己的设想没有一个合适的渠道告诉村民，加上之前和村“两委”个别干部有点矛盾，他担心参加选举会遭到“排挤”，因而已经决定正式退出了。

董先生的这种担心并非个例。连日来，多位读者在向本报反映当地村“两委”换届选举情况时，对一些老村干利用过去的影响拉关系、甚至排挤新人的做法表示愤慨和忧虑。临泉县滑集镇一读者表示，他们村主任已经连任3届了，村民代表和他关系很好，肯定会选他。凤阳县红心镇一读者介绍，村里选三个支委，其中2个年轻人，高中学历，得票也高。另一个小学文化、50多岁了，上届也干得平平淡淡，这次又被确定为支部书记，“年轻人上不来”。

霍山县与儿街镇一读者来信表示，当地的村“两委”换届选举过程中，得票靠前的都是上届村“两委”成员，“他们既有工作经验，又在选举前做足了准备，当选似乎也在情理之中。 ”该读者认为，村“两委”成员长期固定，不利于村务管理、村财公开，也为腐败窝案的发生提供了空间。 “应该搞好村级班子传、帮、带，创造条件让一些新鲜血液源源不断进入村级组织。 ”

记者调查发现，近年来，安徽省岳西、界首、歙县、泾县、颍上等地，在村委会换届选举过程中，都曾经试点引入竞职演说这一环节，由候选人介绍自己的优点、治村思路、发展规划等，作为选举的参考，取得了较好的效果。一些读者也呼吁，有条件的地方，可以增设这一环节，既让那些有志于农村发展的年轻人、回乡人员多一次公平竞争的机会，也让选民有机会聆听候选人的治村承诺。

本报记者 程茂枝实习生 曾敬 梅学琴

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