加强偏远乡村治安管控刻不容缓

一农民朋友家住偏远的乡村，不久前，他外出打工，临行前，他对我说，去年他在外打工，家中养的两条狗先后被人毒死，在校读书的孩子被小痞子打过，留守的妻子曾受到无赖骚扰，由此，他十分担忧偏远乡村治安问题。笔者也曾去过一些偏远乡村走访，发现农民朋友的担忧并不是空穴来风。

农村安全一直是民生关注的话题。2012年，云南省晋宁县11名男子莫名失踪，经公安部门介入，案件得以告破，原来是一个刑事惯犯趁着乡村路僻人稀，走进村庄实施暴力侵害。2013 年3至4月间，在位于陕鄂豫三省交界的陕西省商南县，一刑满释放人员因缺钱花，在半月内接连抢劫杀害了7名农村老人。调查发现，他们当中的大多数均为子女外出打工、自身独居或者散居的“留守族”，犯罪嫌疑人同样是借村中无壮劳力之际趁机作案。安徽省临泉县也曾发生过一起恶性案件，一农民在17年间涉嫌强奸上百人，受害人的丈夫都常年在外打工，被侵犯后往往不敢报案……

随着青壮年劳动力大量外出务工，农村逐渐出现村庄“空心化”、老人“空巢化”、儿童“留守化”现象，由此，农民自我防范与官方治安联防能力不断削弱，于是那些心怀歹念的人进村庄，如入无人之境，各类案件频发。特别是一些偏远的乡村，由于距离镇政府、派出所十分遥远，再加上村中又无壮年劳力，更无完善的治安联防组织，容易让犯罪分子得手。有的犯罪分子作案后，由于无人报案，受害者又敢怒不敢言。

农民富则国家盛，农村稳则社会安。目前，走向城市打工的农民越来越多，乡村“留守化”“空巢化”“空心化”更为加剧，因此，加强农村的安全防范刻不容缓。如何让农村恢复安全和宁静，使留守故乡的老人、孩子远离侵害，使远在外地打工的亲人踏实放心。首先，镇政府、村委会、司法、妇联等部门要密切配合，建立长效宣传、监管机制，提高农民安全防范能力。同时实行分工负责制，对造成农民受侵害的案件要实行倒查机制，避免恶性案件发生。而公安部门在加快实施农村警务战略，保障治安警力下沉的同时，广泛发动群众，建立村级治安联防组织，强化打击和防范犯罪力度，为农民朋友创造和谐安宁的生产环境、生活环境。

秋适之  陈华群

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