完善司法公开制度 切实关注民生保障安徽省法院司法改革领跑全国

本报讯 量刑规范化改革在临泉县法院敲下“第一槌”，减刑假释案件全国率先开庭审理，陷入经济困境的刑事被害人有望得到专款救助。2月18日，记者从省高院了解到，安徽省法院从2009年开始按照《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》开展全省法院司法改革工作，一系列改革举措彰显了司法公开和民生保障的理念，其中多项制度创新走在了全国前列。

记者了解到，由于安徽省司法公开制度的建设和完善，去年安徽省包括省高院在内的3家法院被确定为全国“司法公开示范法院”。其中，安徽省自去年10月开始，在全国率先开始试行量刑规范化改革，安徽省的多家试点法院在此期间，共审结六类案件408件，577人，常见的13种量刑情节在试点中得以充分适用。

同时，省高院在全国率先与省检察院、司法厅联合下发文件，对减刑假释案件开庭审理范围、原则、程序等做出具体规定，保障了减刑假释案件审理的公开、公正、透明。

另外，全省法院领先落实设立审判管理委员会及其办公室，统一行使案件流程管理、质量评查、审判运行态势分析等职能，建立以案件质量标准为导向、以办案流程控制为平台、以执法过错责任追究为保障的新型案件审判管理体系。

除完善司法公开制度之外，安徽省法院还注重涉及人民群众切身利益方面制度的改革。各级法院建立健全了覆盖各审判领域的全程调解机制，有效化解了群众矛盾。去年全省法院民商事案件调解结案率达54.4%，同比上升3.6个百分点。

在备受关注的刑事被害人难获补偿问题上，省高院启动了刑事被害人救助制度改革，并根据省委政法委安排起草了刑事被害人救助工作实施办法。省高院刑三庭副庭长张俊告诉记者，目前安徽实行的是信访救助金、执行救助金、刑事被害人救助金等“三金合一”的方式，此次改革有望推行刑事被害人救助资金“专款专用”制度。此制度的建立，对案件当事人的救助一般以一次性救助为原则，救助困难当事人并非替代被告人或被执行人赔偿或履行义务，法院仍将加大执行力度，使判决真正落到实处。 （陶庆记者唐欢）

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