临泉法院敲响全国法院试行量刑规范化“第一槌”检察量刑建议力戒同案不同判

本报讯 历经一年多的试点工作，10月1日，旨在规范法官刑罚裁量权的两个指导性文件《人民法院量刑指导意见（试行）》和《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》正式进入全国范围的试行阶段。 10月8日，全国法院全面试行量刑规范化工作的“第一庭”法槌在临泉县法院敲响。

庭审直击：

控辩双方参与量刑辩论

当天公诉机关出庭指控牛某涉嫌构成敲诈勒索罪、故意伤害罪。由于牛某对其犯罪事实，所犯罪名均不持异议，并表示自愿认罪。法庭对该案适用普通程序进行简化审理。但是与以往审理不同的是，控辩双方的辩论阶段中在对罪名问题进行了辩论之后，增加了针对量刑的辩论环节，即量刑辩论阶段。

公诉人举证证明被告人的具体量刑情节，建议对被告人适用刑期二至三年。

依据审判长的指令，被告人牛某提出：“请求法官从轻处理。 ”

随后，辩护人表示对于公诉方提出的被告人量刑情节无异议，同时补充了部分量刑情节，建议对被告人适用有期徒刑两年，并可以适用缓刑。

合议庭经休庭合议，对牛某涉嫌故意伤害罪、敲诈勒索罪一案当庭宣判。宣判时，审判长专门就量刑问题向被告人牛某进行了释明。包括依据、量刑起点、量刑情节以及为何最后确定刑期为有期徒刑一年十个月。“该判几年，我自己也能算。 ”牛某对法院判决心服口服，当庭表示服判。

规范量刑：

首度明确检察机关建议权

据了解，“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”是中央确定的重大司法改革项目，也是人民法院“三五改革纲要”的重要内容。从去年6月1日起，全国共有120多家指定法院进行试点。安徽省高级人民法院确定了4个试点法院，临泉县法院是其中之一。

据法院工作人员介绍，依据《人民法院量刑指导意见（试行）》和《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》规定，量刑规范化在盗窃、抢劫、故意伤害、强奸、交通肇事等15类刑事案件中适用。在适用过程中突出两大特点：一是明确检察机关的量刑建议权。量刑程序意见明确了检察机关提出量刑建议的时间、量刑建议的内容、量刑建议的方式以及量刑建议的变更问题，为规范量刑建议权的行使提供了依据。二是宣判时，增加法官释刑步骤，即审判长向被告人解释说明量刑的理由和法律依据。

阳光改革：

重在解决“同案不同判”

《人民法院量刑指导意见（试行）》中明确规定，人民法院量刑规范化改革过程中，注重解决“同案不同判”现象，以量刑均衡原则为指导原则。

量刑指导意见规定：“量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相近似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。 ”

据了解，临泉法院结合本地审判实际，按照罪责刑相适应原则，确定了各种犯罪基准刑，制定了《量刑规范化实施细则》，统一量刑标准，让法官在判处相同类型案件时，较好避免了法定刑幅度过于宽泛和量刑情节缺乏量化标准的问题，“同案”趋于“同判”。

今年9月份，省高院出台了“安徽省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）”，同时组织全省刑事法官进行相关培训。“通过量刑规范化改革，我们不仅要改变刑事审判法官传统的量刑理念和思维方式，重要的是要实现由传统估堆式量刑方式向规范量刑方式的变革，将规范量刑的意识植入审判的各个环节，让被告人和人民群众能真切感受量刑的公开和透明。 ”省高院副院长石德和对这项改革表达了自己的信心。 （朱甫记者唐欢）

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