资源 着力发掘皖北“金矿”优势

皖北资源丰富，是全国重要的粮食主产区和重要的煤电能源基地。资源就是资本，但是资本并不等于财富，要把资本转变成财富，还需要对资源进行合理的开发、高效的利用，这是挖掘皖北跨越发展潜力的重要支撑点。

双龙齐飞，是王金山书记的形象比喻，皖北的比较优势和特色产业要抓住“两条龙”：一是“地上黄龙”，就是农副产品生产加工销售一条龙；二是 “地下黑龙”，就是煤电化工一条龙，通过三位一体，挖掘资源优势，延伸产业链条，壮大产业规模。

矿产资源“探宝”新发现

吴玉龙委员认为，随着皖北地区城镇化、工业化的加速发展，对矿产资源的需求将持续增长，必须有足够的矿产资源作为发展支撑。

“十一五”以来，在皖北地区取得了一系列找矿新成果，如：在滁州琅琊山铜矿新发现十多万吨铜矿，可延长矿山寿命近30年；在凤阳找到十多万吨铅锌矿，发现层控型含金大理岩，是安徽省金矿新类型；在定远发现近亿吨的盐矿和数千万吨的化工灰岩；特别是在临泉县发现厚度为20多米的铁矿，是皖西北地区首次发现铁矿。

从取得的新成果和现有地质资料分析，皖北地区找矿潜力巨大：两淮地区和阜阳地区仍有较大找煤空间；霍邱地区有望再找到20亿吨铁矿；徐（州）宿（州）成矿带和永（城）涡（阳）成矿带内有望发现新的接触交代型铁矿；太和、涡阳、蒙城、怀远、固镇以及蚌埠-凤阳地区是寻找沉积变质铁矿的有利地区；郯庐断裂带两侧找金希望很大。该区还分布有大量优质高效的非金属矿产，如滁州的凹凸棒石粘土矿、定远的石膏矿和盐矿、来安的钾长石、凤阳的脉石英以及区内的石灰岩等。

构筑煤炭循环经济产业集群

皖北各地资源禀赋各不相同，加快发展必须因地制宜。这方面，宿州市走出了富有地方特色的发展之路。宿州市未来几年将依托煤炭资源优势，着力打造千亿元煤炭循环经济产业集群。

据宿州市政协介绍，作为华东地区重点产煤区，预测储量约为60亿吨，而且种类相对齐全，其中属于国家稀缺煤种的焦煤、肥煤、瘦煤约占80%左右。煤质优良，具有中灰、低硫、低磷、高热值等特点，不仅可作为动力用煤，更是优良炼焦配煤和化工用煤原料。同时，在煤层中已探明煤层气储量在700亿立方米以上，一些煤层和矿井中还伴生有高岭土矿产资源。国家发改委发布的 《煤炭产业政策》、《加快发展循环经济指导意见》和《产业结构调整指导目录》中的相关规定，为宿州建设千亿元煤炭循环经济产业集群，提供了产业指导和政策支持。

目前，宿州已制定出较为科学完备的发展规划，推动《煤炭循环经济产业集群发展规划》实施，着重以煤炭采选产业为基础，煤电产业为支持，延伸产业链，开发建设原煤采选——电力——载能冶金（金属）；精煤——煤化工；煤矸石、粉煤炭渣、冶炼废渣——建材（非金属）三大产业链。着力发展煤炭、电力、煤化工、载能冶金（金属）、建材（非金属）五大支柱产业，力争在2020年前，形成一个千亿元煤炭循环经济产业集群。

打造千亿元硅（玻璃）产业规划

利用独特的资源优势，壮大产业发展，凤阳县在全省也独树一帜。凤阳石英石资源得天独厚，初步探明储量约110万亿吨，含硅量在99.3%以上，储量和品位均居全国之首，是国家提倡的新能源、新材料产业的重要原料，是不可再生的战略资源。凤阳县政协认为，省委、省政府批准凤阳县千亿元硅（玻璃）产业规划，是安徽省首个千亿元级的县域经济发展规划，为凤阳提速发展，提供了极好的战略契机。

凤阳县政协介绍说，目前该县有39家硅（玻璃）企业，120多家石英砂厂，生产各种型号石英砂700多万吨，占全国产量近30%，玻璃保温容器产量为世界第一，日用玻璃器皿已远销世界20多个国家和地区，全国有25个省、区市使用凤阳产的石英砂。知名玻璃企业如浙玻、台玻、台湾华众、山东力诺、江苏德力、美国菲力浦等已先后在凤阳投资办厂。凤阳硅（玻璃）产业已进入“企业聚集、产业集群”的扩张式发展的时期，凤阳全县上下为早日实现千亿元硅（玻璃）产业规划开展了全方位的工作。

资源变财富需政府大作为

纵观皖北全局，如何充分合理利用资源优势，促进皖北地区加快发展，省民进建议：在发展现代农业方面，要着力推进农产品由初加工、粗加工向高附加值的深加工、精加工产品发展，把皖北发展成为东南及沿海城市的粮仓、菜园和副食品基地。在人才资源方面，要加大教育投入，有计划地进行农民工和专业技术人才培训。在煤炭资源方面，要提高煤炭利用率、拉长产业链、发展循环经济，煤炭资源所在地在经销原煤的同时，着力发展煤电、煤化工、冶金、建材等。省政府应进一步实施倾斜政策，着力把皖北的资源优势转化为经济效益、经济优势，打造新皖北。

作为后发地区的苏北和鲁南正是在政府和市场双重力量的推动下，实现生产要素快速汇聚，加速了经济崛起进程。安徽省要实现皖北的跨越发展，必须高起点规划优化资源配置，做到促生产要素向现代农业集聚，促生产要素向新型工业领域集聚，促生产要素向现代生产性服务业集聚，促生产要素向产业园区集聚，形成推动皖北跨越发展的强大合力。

记者手记

振兴皖北要用活“资源”

皖北地区是安徽省重要的农副产品和工业品生产基地，全省50%的粮食和肉类，60%左右的棉花，80%以上的药材和水果，以及90%以上的原煤、平板玻璃、呢绒等工业品，70%左右的发电量、白酒，50%左右的卷烟，都来自这一地区。

但事实上，皖北丰厚的资源并没有转化为推动经济发展的资本。整体看，皖北地区经济发展相对落后，暴露出来的问题既是多年来经济结构单一累积造成的后果，也有发展循环经济不足的问题。

资源就是资本，但是资本并不等于财富，实现振兴皖北急需用活这些“资本”，将资源优势转化为振兴皖北的现实推动力。具体就是要在这几方面下功夫：

一是充分发挥煤电等资源优势。皖北地区拥有丰富的煤炭资源，目前己探明煤炭保有储量250多亿吨，工业储量158亿吨，为华东地区之首。且煤种齐全，煤质优良，是中国东部和南部地区煤炭资源最好、储量最大的整装煤田。因此，做大做强煤电产业，并以此为资源型城市产业结构转型提供积累，进一步带动机电制造业、冶金、矿业、建材工业、交通运输业、高新技术产业以及第三产业的发展，稳步提升工业化总体水平。

二是充分发挥农业资源优势。皖北地区农产品种类多、产量大，粮食、油料、棉花、肉类、药材及水果等农副产品的人均拥有量均明显高于全省平均水平，农副产品深加工潜力巨大。只要围绕农产品加工做文章，立足农业发展加工工业，就可以使丰富的农产品资源得以转化升值，稳步推进农业结构调整和产业化，不断培育和壮大新的经济增长点，促进农业增效、农民增收。要大力发展农产品加工龙头企业，依托农产品优势产业带，打造特色农产品加工产业集群。

三是充分发挥人力资源优势。要依托丰富的劳动力资源，加快发展劳动密集型工业。当前，皖北地区要加快发展纺织、服装、食品、皮草制品以及饮料、酿酒和烟草加工等传统的劳动密集型产业，既有利于扩大就业，转移农村剩余劳动力，也容易获得更多发展空间。

振兴皖北迫在眉睫。当前，要牢牢抓住国家中部崛起和安徽省加快发展皖北的历史机遇，进一步加大招商引资力度，在仔细研究政策之后搞好项目的对接，抓好能源建设、煤化工等项目以及机械制造、农产品加工等重点产业，积极发展循环经济，加快资源型城市转型，促进经济增长方式的转变，将城市化建设、工业化建设与新农村建设统筹规划，最大限度发挥资金、土地和人力资源的优势，促进皖北经济加速发展。

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