给梦想插上希望的翅膀——阜阳市推进新型农民培训民生工程纪实

2009年，阜阳市扎实推进新型农民培训民生工程，圆满完成了省农委交付的各项目标任务，取得了显著成效。

一丝不苟立“规矩”

该市共承担新型农民培训任务6.63万人，其中：农村劳动力转移培训阳光工程3.17万人、农业专业技术培训2.29万人、新型农民科技培训0.62万人、农民创业培训0.55万人。为保障新型农民培训民生工程政策落到实处，该市强化监督管理，严格规范操作。按照公开、公平、公正的原则，招标确定了150家新型农民培训机构。其中阳光工程培训机构100个，农业专业技术培训（新型农民科技培训）机构47个，农民创业培训机构3个。为使新型农民培训做到有章可循，规范操作，市农委和各县市区都制定了详细的实施方案和规章制度。市县两级还实行了项目会商制度，对新型农民培训实施一月一调度，一月一会商，及时总结经验，发现问题，纠偏就差，推动了培训工作顺利开展。在农业专业技术培训、农民创业培训、阳光工程培训班开班时，市、县农委和财政局的同志都到场宣讲新型农民培训的有关政策，检查学员参训情况。同时，将新型农民培训的补助标准、培训时间、培训内容等有关政策在电视、报纸等媒体进行公示或公布上墙，接受广大参训农民朋友的监督。各级财政部门、各培训机构都设立了培训补助资金专户，按照规定要求使用培训补助资金，做到专款专用，严防套取、挪用补助资金现象的发生。

创新方式求实效

为使新型农民培训工作取得更好的成效，该市积极创新新型农民培训工作机制。在培训方式上做到三个结合：即务工培训与务农培训相结合、就业培训与创业培训相结合、引导性培训与技能培训相结合。务工培训与务农培训相结合，就是要做到两手抓，一手抓以培训农民外出务工技能为主的阳光工程培训，一手抓以培训农民务农技能为主的农业专业技术培训。将阳光工程培训重点由培养“蓝领农民”，向培养“职业型农民转变。

农业专业技术培训主要是围绕粮食生产“三大行动”、农民专业合作组织建设、农业产业化发展等农业农村工作重点开展培训；就业培训与创业培训相结合，就是在抓好农民就业的同时，加大了对农民创业培训的力度，增强农民创业意识，以创业促产业，以产业促就业；引导性培训与技能培训相结合，就是在开展对农民技能性培训的同时，开展对农民进城务工常识、维权知识、法律法规、涉农政策、农业经营管理知识等的培训。

为提高新型农民培训培训的质量和效果，打造一支优秀的新型农民培训师资队伍，该市成立了农业专家讲师团。在农民创业培训中，聘请了安徽农业大学、中国农民大学、阜阳师范学院以及本市农业系统的教授、中、高级专业技术人员、农民企业家50余人作为主讲教师，承担了十几个专业内容的培训，保证了培训质量和效果。各县市区从省市农业院校、科研院所、市县农委系统及现代农业科技科技园区、农民专业合作社等选聘了一批爱岗敬业、业务能力较强，具有中、高级以上技术职称的专业技术人员或农民企业家作为农业专业技术培训的授课老师，成立了农业专家讲师团。目前，全市共有专业授课老师近400人。

为及时为农民提供技术指导与服务，各地各培训机构印制了农业专家服务卡，将农业专家的姓名、专业特长、联系方式告诉农民朋友。农业专家还通过群发农业短信的方式，为农民提供技术、信息等服务。我市从全市青年创业贷款计划中为参加创业培训的优秀学员每人争取5万元的贷款，依托合作社，为农民参训学员担保贷款近2000万元，解决了农民在创业中融资难的问题。同时，积极为农民参训学员做好产品销售服务工作。协调帮助临泉县高堂乡卞家坡蜜本南瓜合作社学员张世海，在瑶海市场开辟建立了南瓜销售点，促成了卞家坡南瓜合作社与阜阳华联超市、阜阳商厦中新超市的“农超对接”。

技能在手创大业

通过新型农民培训，有效提高了农民外出务工技能和科学种养水平，也激发了农民的创业热情。颍东区口孜镇曹庄村无籽西瓜基地，农民经过培训后，由于采用了嫁接、双蔓、人工授粉、合理施肥等技术，全村西瓜产量大增，亩产达5000公斤以上，每亩增收20%以上。经过阳光工程培训的学员，平均比普通外出务工人员月收入高30％左右。颖泉区农民郑月磊在培训专家的指导下，把自己原不景气的养殖场，更新改造，年出栏增加一倍，年增加收入10万元左右。他感慨地说：“没有新型农民培训，也就没有我现在的富裕生活”。

通过创业培训，使参训农民了解了创业的基本知识，掌握了创业技能和技巧，熟悉了种养殖加等市场行情、政策环境和发展趋势，激发了学员的创业热情。颍州区程集镇张寨村学员刘强，通过创业培训学习了生态健康养猪技术和经营知识，新建发酵床1100平方米，扩大存栏育肥猪400头、母猪100头，新型养猪法不仅节省了人力、物力，节约了饲料成本，减少了生猪疾病的发生，同时提高了猪肉的品质和产量，市场前景良好。

新型农民培训调动了基层农技人员的积极性，他们积极配合培训机构参与对农民的培训工作，主动钻研业务，认真备课，不但讲给农民听，而且带着农民干，做给农民看，做到教学与实践结合。不仅加速了农业新品种、新技术、新成果的引进、示范和推广，为他们施展才华提供了舞台。

阜阳市农委

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