界首：工业蝶变焕发经济新活力

编者按：上世纪八九十年代，界首经济在皖北地区熠熠生辉，曾连续四次进入安徽省十强县，当时的说法是“南有宁国，北有界首”。然而，随着体制转轨和改革进程的不断深入，一部分大中型国有企业相继停产倒闭，界首经济由前列倒退至全省倒数。 2003年，界首甚至出现经济负增长，当年财政收入只有1.1亿元。

但这个后发型县域，并没有一蹶不振，而是用实际行动打了一场漂亮的翻身仗，连续10年划出一条经济上扬线，其投资与县域经济曲线的正向关系，就是最好的注解。

2019年7月26日，2018安徽县域发展系列榜单发布，界首又跻身县域发展速度竞争力榜单第二位，并进入综合竞争力三十强。 30日，省政府办公厅下发《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，界首市推动制造强省建设、促进工业稳增长和转型升级成效明显，被省政府通报表扬。

成绩来之不易。萌发于建国初期的界首工业，在改革开放十年后曾一度辉煌，而后没落期待振兴。十年磨一剑，2017年，界首工业重返全省十强县。而今，界首工业正沿着创新型、高质量和可持续发展的快车道昂首挺进。

从低到高工业经济跑出“加速度”

地处皖西北豫东南的界首市，因其独特的地理位置和繁荣的商业贸易，在抗日战争时期，曾被称为“小上海”，商贸繁荣为界首工业萌芽奠定了基础。

在首任市长乔道三的大力推动下，界首工业逐步萌芽，历任领导一张蓝图绘到底，界首工业在上世纪八十年代开始兴起壮大。

彼时，界首的小工厂遍地开花，形成了小食品、小造纸、小机械、小冶炼、小手工业的“五小工业”，涌现出一批勇立潮头的厂长，其中五位较为拔尖的女厂长（朱慧秋、吕启秀、贾凤英、贺玉清、段秀芝）被誉为“五朵金花”。

在阜阳地区，界首第一个拥有了发电厂；界首轮船营造厂制造的红星九号汽船远销合肥；界首牲畜市场是全国知名的四大牲畜交易行之一……界首工商业一度如浴火凤凰，耀眼重生。

这种发展工业的意识得到延续。地方要想富，必须工业迈大步。上世纪八十年代末到九十年代末，界首工业迈开了大步伐。

沙河王酒曾一度做到3亿元的销售额、奇安特鞋畅销首都远销欧美、芬格欣口服液跻身全国中成药50强……由于这些企业的突出贡献，1994-1997年，界首市综合实力曾连续四年位居安徽省县市前10强。

一时间，“南有宁国，北有界首”省内传扬，界首因工业经济的发展而声名致远。

然而，由于各种原因，此后几年，当地一部分大中型企业相继停产倒闭，工业发展急速下滑。到2003年，全市工业增加值仅有2.7亿元，较1998年的4.1亿元下降34.6%，界首经济一度徘徊在全省倒数。此后，界首工业和界首经济发展一样，遭遇了几年的没落期，“小上海”的称誉也黯然失色。

痛定思痛，谋求发展。经过认真调研和充分认证，界首决策层认为，界首工业的“牌子没倒，基础还在，潜力很大，贵在实干”。

于是，在2006年，界首确立“工业强市、产业立市”的发展战略；此后，又在传承创新中确立了“双创高地、产业新城”的产业发展定位，以及“双千双百、四区同创”的产业发展目标。

此后，界首工业走出了一条复苏发展重振雄风之路。到2012年，界首规模以上工业增加值超过了50亿元，标志着界首经济进入一个新台阶。到2015年，规模以上工业增加值突破百亿，去年达到了788亿元，一年一个台阶，界首工业发展跑出“加速度”。

一串串比较数据也记录了界首工业重振雄风的铿锵步伐：跻身全省制造业发展综合十强县（市）第五位、增长十快县（市）第二位，连续3年入选全国县域投资潜力十强县（市），规上工业增加增速连续多年全市第一、全省领先……从无到有循环产业成就“顶梁柱”

在复兴崛起重振界首工业雄风的过程中，再生资源产业贡献功不可没。

界首的田营、光武、西城等乡镇、街道办事处，自古就有废旧铅铝等金属和废旧塑料回收的传统，勤劳的界首人一点点打拼，拓宽回收版图，形成了覆盖全国的废旧铅铝和塑料回收网络。

在和收购伙伴接触中，聪慧的界首人又想到了在家门口办工厂，让“垃圾”变资源。于是一个个炼铅厂、炼铝厂、废旧塑料加工厂应运而生，实现了再生资源从无到有的转变。

界首主政者也借机因势利导，扶持再生铅、再生塑料和再生铝产业不断做大做强。

以再生铅产业为例，早在1999年，该市就将年产2000吨以上的10多家再生铅加工企业，从村内统一搬迁到远离村庄的陶庄湖，即现在的阜阳界首高新区田营循环经济产业园内，实行集中建设、集中管理、集中治污，其余一些小作坊加工点全部取缔拆除。

自2005年以来，园区企业不断壮大，成为安徽省产业链条最完整的循环经济产业园，拥有再生铅冶炼循环利用上下游企业20多家，规上企业超过17家，不仅形成 “进来一只旧电瓶、出去一只新电瓶”的闭合式铅酸蓄电池再制造产业链，还逐步向锂电池、铅炭电池、石墨烯电池、锌空电池等产业链拓展。

规模是产业基地发展的基础。目前，界首市再生资源产业以废旧蓄电池再制造、再生塑料回收加工利用及再生铜铝循环利用产业为体系，已建成三个链条完整、设施完备、工艺先进、特色鲜明的现代化科技园。

“规模效应初显，目前，三个园区已累计培育再生资源产业骨干企业200余家，其中现有产值超亿元企业120家，超10亿元企业10家，超百亿元企业1家。 ”阜阳界首高新区管委会有关人士介绍，2018年，界首实现再生资源产业产值615亿元，占该市规上工业总产值78%以上，税收达18.5亿元。

地上无山、地下无矿的界首市，通过“垃圾”资源化，成为国家城市矿产示范基地，并将再生资源产业打造成为年产值超600多亿元的支柱产业，实现了从无到有、从弱到强的蝶变，挺起了界首工业经济的脊梁。

在大力推动循环经济转型发展的同时，界首还大力培育营养与健康产业、机械制造和纺织服装等相关产业，诸如强旺集团、华信药业和三宝线业等一批企业。从有到优工业产品竞现“新名牌”

从享誉大江南北的 “沙河王”白酒到畅销黄河两岸“奇安特”旅游鞋，再到芬格新欣口服液、神龙牌灯泡、五星可乐，在界首工业经济辉煌的上世纪八九十年代，这些工业产品曾一度成为界首这座城市的代名词。

随着企业的没落，这些产品也渐渐淡出人们的视野，取而代之的是天能电池、一鸣泡沫铝、东锦化纤、云龙粮机、强旺调味品和吉祥三宝家纺等新一批工业产品。他们在各自领域独领风骚，一些产品甚至享誉全国，在全球市场都占有一定份额。

这些新培育的品牌成为界首工业产品新的代名词。统计显示，仅2017年以来，界首累计注册商标1993件，获批中国驰名商标1个，省著名商标23个，名牌产品16个。指导23家企业完成52项产品标准制定与公示；累计主导或参与修订国家标准8项，行业标准6项，团体标准1项。

泡沫铝是这批产品中 “颜值”颇高的产品之一，这种形似泡沫的铝制新材料有着广泛的应用。一鸣新材料和清华大学联合研发，并将技术量产，这种新型材料具备出色的缓冲吸能性能，这也让它成为嫦娥四号月背软着陆关键产品——缓冲拉杆中的重要组成部分。同时，作为新材料，泡沫铝良好的电磁屏蔽效果也在高科技领域表现出色。加装泡沫铝电磁屏蔽柜后，安徽人造小太阳——超导托克马克的点火时长完成了里程碑式的飞跃。

新产品是企业发展的动力源泉。近年来，界首市以制造业高质量发展为主线，推动实体经济转型升级，加快新产品、新技术研发，促进制造业迈向中高端。

位于阜阳界首高新区光武产业园的康命源（安徽）塑料科技发展公司用从全国各地回收的废旧塑料制成波纹管，在全国13个省份畅销，这一现象的背后是康命源对科技研发的孜孜追求。

“我们采用高分子和改性技术，使波纹管不仅质量轻巧，便于安装更换，而且材质抗酸碱，使用寿命长达60年。”该企业负责同志介绍说，这种波纹管主要用于市政排污和地下工程，并已实现了个性化订制。 2018年，康命源（安徽）塑料科技一期制品车间建成投产，上马10条生产线，产能达到了3亿元。

这些在行业内遥遥领先的中小企业还是“专业化、精细化、特色化、新颖化”企业的中坚力量。截至目前，界首市已有64家企业被认定为阜阳市 “专精特新”企业，15家企业被认定为省级“专精特新”企业。安徽三宝棉纺针织投资有限公司、安徽银河皮革有限公司更是作为全国238个首批专精特新 “小巨人”之一，进入国家级榜单，全阜阳也仅此两个。

不仅如此，结合特色产业，界首工业在重振雄风、转型升级的过程中还培育了一批享誉全国的工业品牌。

如今，该市拥有国家新型工业化特色产业基地、国家动力电池循环利用高新技术产业化基地、国家火炬界首高分子材料循环利用特色产业基地、国家火炬界首粮食机械特色产业基地，国家级绿色园区1个、绿色工厂4个、绿色产品1个。

界首还拥有全国循环经济示范市、全国循环经济示范园区、全国首批城市矿产示范基地，循环经济产业被作为推进县域经济发展十条路径之“成果转化之路”典型案例，在全省推广。

从新到创科技集聚发展“新动能”

秉承着吃苦耐劳、无中生有的创造精神，百折不挠、孜孜以求的创业精神，革故鼎新、开拓进取的创新精神，精益求精、勇争一流的创优精神，不甘人后、敢为人先的创举精神，界首的工业体量越做越大、工业品牌效应也逐步显现。

创新是引领发展的第一动力。近年来，界首高度重视企业创新工作，通过出台奖补政策、搭建创新平台，不断在创新中寻求突破，科技创新成果呈“井喷”之势。

统计数据显示，2014-2018年，界首境内的国家 “星创天地”（省级孵化器、众创空间）、院士工作站、企业专利权和商标权质押贷款分别实现从0至4、从0至8、从0至2.86亿元的转变；万人发明专利拥有量由2件增至10件。

界首还先后获批国家创新型企业1家，省级创新型企业32家，国家高新技术企业65家，科技型中小企业120家；累计主导或参与修订国家标准8项，实现了产品高值化开发，提高了产品的科技含量和市场竞争力。

在创新驱动下，界首工业发展动能日益强劲，发展质量不断提高。目前，“两新”产业产值从2014年的96.5亿元增加到2018年的762.6亿元。

目前，界首拥有规上工业企业309家，其中产值超亿元企业100家，超10亿元企业10家，超百亿元企业1家；税收超千万元企业17家，超亿元企业4家。在2018全省民营企业百强榜中，华铂科技、天能集团跻身民营企业百强，华鑫铅业、东锦科技等8家企业跻身纳税百强，强旺集团跻身进出口企业百强。

在“创精神”的推动下，界首市各项事业都正沿着创新型、可持续和高质量发展的方向前行。

2018年全年实现地区生产总值 216亿元，同比增长11.1%；财政收入37.5亿元，增长21.1%。去年，界首市共获得国家级荣誉58项、省级荣誉353项、阜阳市级荣誉495项。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为31512元、12910元，增长9%、10.1%。自2016年安徽启动脱贫攻坚考核以来，连续两年进入全省第一方阵；群众安全感由2016年的全省第92位上升为第6位……

从萌芽到界首之傲，从没落到界首之变再到界首之创，界首各项社会事业都取得了长足进步，如今“三年打基础、人均皖领先，五年大发展、全省十强县，十年求突破、全国进百强”的奋斗目标也日益清晰，全体界首人也正朝着这个目标，齐心协力，奋勇拼搏。

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