惩贪治腐绝不手软 2018年阜阳市推进全面从严治党系列报道之二

本报记者 任秉文 通讯员 阜纪宣 “界首中学党委副书记、校长王玮涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查；阜阳市教育局发展规划科原科长杨俊岭严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分……”打开市纪委监委官网“权威发布”栏目，2018年，全市共发布执纪审查信息51条，释放了持续保持惩治腐败高压态势的强烈信号。

与此呼应的是，2018年，全市纪检监察机关充分发挥纪检监察体制改革制度优势，坚持靶向治疗、精准惩治，依规依纪依法强化审查调查工作，实现了执纪审查质量和效率的全面提升。 利剑高悬，惩贪反腐一刻不停

既不养虎为患，也不纵蝇为害。2018年，阜阳市坚持有腐必反、有贪必肃，紧盯重点领域和关键环节，着力解决教育医疗、项目建设、脱贫攻坚等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。全市纪检监察机关共受理各类信访举报5361件（次）、处置问题线索7944件、立案4016件、处分4282人，其中县处级33人，乡科级449人，移送司法机关99人。

如果思想没跟上，漏洞没有堵住，案件虽然了结，但问题根源不会真正解决，这就需要做好执纪审查的后半篇文章。

一年来，阜阳市纪检监察机关把剖析发案原因、以案释纪、督促发案单位以案促改、建章立制堵塞漏洞作为一项制度常态化开展。用好用活反面教材，组织发案单位开展专题警示教育，继续加强职务犯罪人员庭审旁听警示教育机制，市县联动组建9个“纪法微宣讲小分队”，广泛深入开展纪律教育与法律宣讲450余场，制作警示教育片《沉溺“钱途”毁前途》，编印系列警示教育读本《以案为鉴警钟长鸣》，发挥点对点、面对面教育作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 深化拓展，精准运用“四种形态” 监督执纪“四种形态”如同给纪律戒尺打上“四道分段线”，既对顶风违纪、不知悔改的违纪违法人员从严惩处，以儆效尤，又给迷途知返、真诚悔过的党员干部提供改过自新的机会。

阜阳市相继制定出台《阜阳市纪委监委机关诫勉谈话实施办法（试行）》《案件查处运用监督执纪“四种形态”的工作意见》等规定，规范标尺、严明程序、压实责任，明确适用情形、处理方式、形态转化等内容，规定了各种变量的考量因素，有效防止了放水养鱼、畸轻畸重等问题发生。

数字见证变化，成效振奋人心。2018年，全市运用第一种形态4080人次，占比51.8%；运用第二种形态3609人次，占比40%；运用第三种形态占比4.9%；运用第四种形态占比3.3%。其中，一、二两种形态运用比例达到91.8%，“倒金字塔”分布结构愈发明显，实现了由重点“盯违法”向全面“盯违纪”转变，由“惩治极少数”向“管住大多数”逐步拓展，充分体现了把纪律和监督挺在前面。

同时，坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，制定出台《关于建立干部澄清保护机制的指导意见（试行）》和《关于对受处分人员教育关怀工作暂行办法》，对因错告、诬告或不实举报的干部及时予以澄清正名，对受处分人员开展“暖心回访”，激发广大党员干部新时代新担当新作为。聚焦基层，坚决维护群众利益 民心是最大的政治。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。

2018年，阜阳市坚持问题导向，以规范“微权”、管好“微官”、严查“微腐”为重点，完善监管机制，强化工作责任，实施“一案多查”，深入推进基层党风廉政建设。查处群众身边的不正之风和腐败问题1113个，处理1698人。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃查处涉黑涉恶腐败，深挖细查背后的“保护伞”，处理33人，党纪政务处分31人，移送司法机关7人，让人民群众切实感受到了全面从严治党就在身边，感受到了正风反腐的成效和变化。

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