品质慢城更宜居

界首市围绕环境整治重在凝聚人心这一核心理念，采取行政化推动、社会化管理、市场化运作、项目化提升“四化联动”举措，走出了自己独特的路子，创新实施了一批行之有效的制度、措施，取得了明显成效。其中，“垃圾以量计奖”工作举措被评为省精神文明建设创新案例并在全省推广，界首也于今年10月被评定为第二批省农村生活垃圾分类治理和资源化利用示范县。

坚持行政化推动。针对整治标准不高、成效不突出问题，重点开展“治脏、治水、治乱、治违、治污、治陋”行动，由分管市领导督查推动，每月召开一次现场会调度点评、奖优罚劣，全力打好攻坚战。在常态化推进阶段，针对整体推进不到位问题，开展“百村示范、千村整治”行动，按照净化、硬化、绿化、亮化、美化、文化“六化”标准打造132个示范村，按照无暴露垃圾、无水面漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无乱扯乱挂、村村建设小游园的“六无一建”标准打造1062个自然村；建立周巡查、月考评、季现场会工作机制，大打环境整治升级战，着力实现天更蓝、水更碧、地更绿、空气更清新、生态更安全。

坚持社会化管理。以凝聚人心为核心理念，突出群众主体地位，注重发动群众参与，打造四大平台。一是开展“进访惠聚”大走访活动。二是开展界首读书会活动。三是开展“三个在村”活动，即在市直各包村单位中开展党委（党组）中心组学习在村进行，党课在村举办，组织生活会和民主生活会在村召开。四是抓好“四会一约”。将爱护村庄卫生、清洁家居环境纳入村规民约，村民议事会参与村议事、议钱、议人，道德评议会评贤、评美、评孝，红白理事会理风气、理随礼、理待客，禁毒禁赌会禁毒、禁赌、禁违法活动，涌现出“雷锋大妈团”“中国好人”王光晋等一批优秀社会志愿服务组织和好人好事先进典型。

坚持市场化运作。全面建立“户投放、村收集、镇转运、市处理”农村环境整治机制；对城区道路保洁、垃圾清运、公厕管理、15个乡镇垃圾清运等工作，采取政府购买服务的方式，实行市场化运作。建立优胜劣汰机制，形成乡乡比卫生、镇镇上水平的良好工作格局。实施总投资2.3亿元的生活垃圾焚烧发电PPP项目，目前已经建成并投入使用。同时，积极开展老垃圾填埋场封场整治、环卫数字化管理中心、建筑垃圾处置中心建设和农村生活垃圾分类治理等项目，不断引进社会资本，提升城乡人居环境整体水平。

坚持项目化提升。在人居环境整治工作中，坚持问题导向、系统思维，规划实施“六个全市域”工程，力争实现城乡面貌根本性改观。实施全市域快速通道建设，高标准打造1条国道、8条省道，预计2019年春季全部通车。实施全市域水系建设，以“九横十纵”为主线，疏浚沟河塘100余公里，建成平原水库7座，实现水系全部贯通，解决水少、水脏、水不畅问题。实施全市域绿道慢行系统建设，在国省道路、干线河流沿线建设绿化带，实现城乡绿道慢行系统全部贯通。实施全市域森林园林景观建设，打造“八个万亩”：万亩城郊森林公园、万亩城镇绿化景观、万亩城乡森林长廊、万亩市树用材林、万亩园区防护林、万亩生态湿地、万亩彩叶景观、万亩生态经济林，争创国家级生态文明建设示范市和全国文明县城。实施全市域村庄整治，将国省道、河流沿线需要拆迁的村庄全部纳入整治范围，复垦整理，腾出土地指标，助推美丽乡村建设。实施全市域美丽乡村，以“百村示范、千村整治”行动为抓手，打造一批特色小镇、美丽村庄。 （供稿：界首市文明办）

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