界首在全省率先建立县级文化馆总分馆制 让公共文化服务离群众更近一点

本报记者 徐风光 通讯员 王海涛 王梦琳 文/摄 7月24日，界首市靳寨乡返乡创业大学生郭仪林早早就到了界首市文化馆靳寨乡分馆的阅读室，翻阅最新的时事杂志，然后抱起一部《论语》细细品读。

据了解，郭仪林所在的阅读室是靳寨乡综合文化站加挂界首市文化馆靳寨乡分馆之后筹建的，是对原来农家书屋的有效补充，如今已成为当地村民文化休闲的好去处。 居民点赞基层公共文化设施

靳寨乡位于界首城北6公里，著名的张大桥狙击战就发生在这里。近年来，随着公共文化服务体系日臻完善，靳寨乡的文化短板正在逐步补齐，依托梁祝的传说和抗战的历史，当地挖掘出了丰富的特色乡土文化。

“尽管各级政府相关部门对基层公共文化建设都比较重视，但是我们依然感觉到文化建设还有很大的空间。”界首市文化馆靳寨乡分馆馆长田瑞介绍，今年5月份，省文化厅等5部门联合印发《安徽省县级文化馆总分馆制建设实施方案》，让她看到了乡村综合文化站发展提升的新契机。

“要以县为主体，全面推进县级文化馆总分馆制建设，实现县域群众文化资源联动共享，促进公共文化资源向基层特别是农村倾斜。”界首市文广新（体）局相关负责同志介绍，在这一精神的指导下，界首迅速铺开了县级文化馆总分馆制建设。

靳寨乡就是首批推行总分馆制的乡镇之一。“本月初，界首市文化馆靳寨乡分馆正式挂牌，我们找到了发展的新动力。”田瑞介绍，以挂牌为契机，靳寨新增了靳墨书香馆和阅读室，建设了抗战史馆，而今，基层公共文化设施更加健全。

“变化很大，以前只能去农家书屋看书，现在可以在阅读室看到最新的杂志，阅读经典书籍，还能经常观看各种文化节目表演，很好。”年过六旬的退休老教师祝金立对家门口的文化服务赞不绝口。 县乡村公共文化功能三级联动

今年7月以来，界首辖区内15个乡镇和3个街道办事处都加挂了界首市文化总馆各地分馆的牌子，形成了以界首市文化馆为总馆、乡镇（街道）综合文化服务中心（综合文化站）为分馆、村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室、文化大院）为基层点的县级文化馆总分馆体系，界首也因此成为安徽省率先建立县级文化馆总分馆制的市（县）。

“总分馆制意在建设县乡村三级联动的公共文化服务体系，最大限度发挥公共文化资源的效用，提升文化服务能力。”上述界首市文广新（体）局相关负责同志介绍。

根据《界首市文化馆总分馆制建设实施方案》，总分馆之间，将重点建立资源采购配送体系，通过“点单”“订单”方式采配文艺演出、辅导培训、非遗传承等内容；建立群众艺术培训体系，面向群众安排公益文艺培训计划。同时，建立群文活动联动体系，推动总馆与分馆、分馆与分馆、分馆与基层点之间联办活动；建立服务绩效考核体系，总馆对分馆、基层点进行日常业务督查和绩效考评；建立数字服务平台体系，通过“数字文化馆”一站式综合性数字服务平台，提供指导、培训、演出等管理与服务。

而今，各地分馆都借助挂牌的契机，提升了软硬件设施，完善了管理，并结合各自实际和文化特色，推出了形式多样的公共文化服务活动。

“数字文化馆”一站式综合性数字服务平台也正在加紧推动，未来，总馆和18个分馆能实现菜单式、订单式图书采购体系；依托数字服务平台，还能建立市民文化需求反馈和评价渠道，和市民参与群众文化艺术活动情况的分级分类数据库，精准采集分析市民文化需求、参与方式、行为特征、满意度等信息数据，不断提高工作的有效性和针对性。 缩小城乡公共文化服务差距

据了解，推动总分馆制建设，主要目的还是为了推进公共文化服务资源有效整合，促进服务与管理创新，切实提升公共文化服务质量和群众满意度，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

界首市相关负责同志介绍，下一步，界首将继续坚持公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性原则，整合群众文化艺术资源，实现市（县）、乡镇（街道）、村（社区）公共文化资源体系化、标准化、科学化运行管理。

根据目标规划，今年将基本建成覆盖全辖区、服务优质、上下联通、共建共享的文化馆总分馆服务体系，初步实现全市文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训等方面的统筹发展，打造政府主导、社会力量广泛参与的界首市公共文化服务多元共治生态圈，丰富市民精神文化生活，提升城市文化软实力，推动全民艺术普及，推动城乡公共文化服务一体化，为建设文化强市提供有力支撑。

“运行一段时间后，我们将加以总结提升，并根据实际情况统筹安排基本公共文化服务项目与内容，逐步缩小城乡之间、区域之间、群体之间的公共文化服务差距，让民众共享文化发展成果。”上述相关负责同志表示，将通过体制机制探索，打通公共文化服务最后一公里，实现服务公众“零距离”，进一步巩固和完善公共文化服务体系。

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