信用将成居民“第二身份证”

本报记者 徐风光 实习生 赵翔韬 通讯员 汪明明

人而无信，不知其可也。2500多年前，《论语》从道德层面描述了个人诚信的重要性。而今，诚信是社会主义核心价值观的重要构成，早已融入市民的日常生活。

当前，阜阳市正扎实推进诚信体系建设，守信激励、失信惩戒，着力构建不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，积极打造“信用阜阳”。

信用就在你我身边

失信，让你连骑一次摩拜单车都要比别人贵，让你到手的扶持资金暂缓拨付；守信，让你借书借车可以免押金，让你一边“剁手”还能一边“花呗”……信用早已融入你我生活中。

作为“经济身份证”，个人征信报告目前是个人在金融领域信用情况的直接体现，这份包含个人身份信息，以及信贷记录、公共记录、查询记录等内容的报告不仅在金融领域，乃至在求学、升迁、考公务员等领域都是重要的参考，因此，颇受人们关注。

据中国人民银行阜阳市中心支行征信管理科统计，当前，平均每天约有200余人查询个人征信，最高峰时一天曾突破900余次查询，年查询量五六万次。

说起我们身边的“有形信用”，不得不提阿里巴巴蚂蚁金服旗下的芝麻信用分，分数越高代表信用越好，违约可能性越低，可以享受免押金租车、租房等。

类似的“信用评级”正从线上转移到线下，阜阳市相关部门也在采集大数据，为每个居民打评“信用分”。

中国人民银行阜阳市中心支行相关负责人透露，由中国人民银行负责采集的大数据“信用分”，目前正在测试中。根据个人征信报告中重要的金融信息，“信用分”生成以后，个人征信体系将更加完善可靠。

守信激励失信惩戒

信用好，还有很多便利。2013年度诚实守信类“中国好人”齐岗感受到了“道德信贷”的价值，正当他的合作社扩容提质遭遇资金短板时，《界首市道德信贷工作实施方案》发布，启动道德信贷工作。于是，齐岗带着资料到了界首市农商银行，很快就申领到了30万元贷款，还免担保。

实际上，目前，阜阳市多地和多家银行都推出了“道德信贷”业务，道德模范、身边好人都可以免担保获贷不等数额的贷款。

和免担保信贷相对，拒不履行还款业务的“老赖”成为“人人喊打”的对象，各地法院也纷纷“亮剑”，令老赖在很多领域都寸步难行。

“俺现在就交清赔偿金，请法官把俺从‘黑名单\’

中撤下来吧……”界首的一名老赖就主动打电话给界首法院执行局的办案法官。

这个背着3万元执行款拒不执行的老赖在联合惩戒面前低下了头：自从法院将他列入“失信被执行人”名单后，出行多有不便，如今连高铁票都买不了。

市信用办相关负责人余同道表示，今后，失信被执行人（俗称“老赖”）的信息将从全市法院系统数据库实时推送至全市的公共信用信息共享服务平台。也就是说，只要是失信被执行人，不仅法院系统一目了然，全市信用信息平台也随时可查，信用信息将与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、财政、金融、税务、工商、安全监管、证券、科技等其他部门互联共享。

构建信用阜阳密织信用体系网

对付“老赖”只是阜阳市打造信用阜阳、织密信用网的一个方面。当前，阜阳市正采取更多的措施，加快信用体系建设。

“社会信用体系建设，就是建立信用记录，合理使用信用记录，形成鼓励守信、惩戒失信的机制。它涵盖了经济社会活动的各类主体，涉及经济社会领域的各个方面。”市发改委（物价局）主任王家仁介绍，希望社会各方面都像爱护自己声誉一样守护诚信，打造“信用阜阳”。

目前，阜阳市法院、检察院、人民银行、质监、公安、司法等有关部门协同联动、共享信息，加大失信公示，着力破解失信惩戒难问题。

实际上，构建信用社会体系，各方都在努力：市环保局大力推动环境保护领域的失信专项治理，发布“红黑榜”，严厉打击了环保违法行为；税务系统对纳税失信人进行集中曝光；市住建委对建筑工程领域开展信用监管，促进企业诚实守信……

2017年4月份以来，市发改委牵头，完成了市公共信用信息共享服务平台的建设工作。截至目前，全市62家政务信息资源共享单位，完成了6亿条数据采集

工作。未来，阜阳市将建成上联省信用平台、横向覆盖市直部门和县市区两级的阜阳市公共信用信息共享服务平台。

信用平台建设完成后，每一个公民、法人和社会组织将有唯一的信用代码，各项信用信息的整合也具备了可行基础。这样，信用体系建设的基础设施将初具雏形，信用查询、公示和奖惩机制将实现联动，覆盖全社会的社会信用体系建设也将驶上快车道。力争到2020年，建成全省领先，体现阜阳特色，与经济社会发展水平相适应的社会信用体系。

链接：推进六大行业信用试点

去年底，市信用办出台文件，明确了推动六大行业的信用试点工作。

中小微企业领域：完善中小微企业信用记录，加强企业信用公示；扩展企业行为信用评价范围；建立守信激励、失信惩戒机制，探索企业信用承诺制度。

环境保护领域：完善企业环境信用记录，加强企业环境信用公示；扩展环境行为信用评价范围；建立环保守信激励、失信惩戒机制，探索企业环境信用承诺制度。

安全生产领域：建立安全生产信用公告制度，制定安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度，探索安全生产准入和退出的信用审核机制。

食品药品监督领域：制定食品药品企业“风险分级”管理制度，加大对失信企业的检查频次，及时向社会公布监管中发现的问题，实行守信激励和失信联合惩戒。

政府招投标管理领域：建立涵盖招投标情况的信用评价指标和评价体系，将公共信用信息和第三方信用评价结果作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。

司法领域：出台具体操作细则，加大对失信被执行人惩戒力度，建立失信被执行人列入和退出机制。

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