整治卫生环境扮靓大美阜城

本报记者 尚原野 通讯员 陈素 李夏

实习生 杨龙云 夏联洁

近年来，随着城市面积和常住人口呈几何数字增长，与人们日常生活息息相关的环境卫生问题也受到了越来越多的关注。从道路清扫保洁到垃圾日常转运，再到大气扬尘控制，阜阳市环卫部门进一步整合资源，理顺体制机制，走出了市场化保洁全覆盖的新路子，为大美阜城建设创造了良好的内外环境。

部门联动应对有序洒水作业抑制扬尘

入冬以来，雾霾天气频繁出现，市重污染天气应急工作领导小组办公室根据会商研判，适时发布应急预案。2017年12月22日11时许，阜阳市通过媒体对社会发布“重污染天气预警信息”，提醒公众增强防范。市环卫局作为市重污染天气应急工作领导小组成员单位，当天下午14时就立即召开会议，严格落实大气污染防治冬季决战要求，研究部署相关应对措施。

市环卫局副局长芮文华告诉记者，按照《阜阳市重污染天气应急预案》的规定，只要发布重污染天气市级蓝色预警，同时启动Ⅳ级应急响应，环卫部门就要安排承担市场化保洁的企业提高道路冲洗、洒水抑尘频次和机械化湿扫率。同时，在不结冰的情况下每天增加2次道路机械化湿扫、冲洗去污和洒水降尘工作，加大非机动车道冲洗洒水频次和力度。

经过市直三区城管执法局的再部署，自预警开始的2017年12月22日15时起，湖北佳士成物业公司、宏阳保洁公司等具体实施单位的车辆已经开始上路实施洒水作业。

为了应对雾霾天气，城市建成区范围内的主次干道白天平均1到2个小时就要洒水一次，在不结冰和避开上下班高峰期的前提下，部分重点路段要洒水10次以上，其他路段均保持在6次以上。“我们有3辆雾炮车和8辆雾化车，在零摄氏度以上条件下，24小时内对颍泉区范围内的主次干道和小街巷要进行14次洒水作业。”安徽宏阳环境绿化管理有限公司负责人杨敬宇告诉记者。同时，4辆扫地车对主干道进行组合式湿扫，从源头上控制扬尘的产生。此外，对于人流量较大的场所，夜间保洁延长到晚上9点半，加大对落叶和暴露垃圾的清扫力度。

财政投入连年翻番卫生面貌为之一

新在阜阳师范学院西湖校区对面，64岁的冯贺清每天都穿着印有湖北佳士成字样的工装，负责大学城红街路段的路面保洁。“这两年环卫任务重，考核也更加严格，不过工资也从以前的900元涨到了现在的1300元。”冯贺清告诉记者，他的老伴也在这条路上当环卫工，清扫非机动车道和人行道，捡小商贩丢的垃圾，物业公司也会根据加班情况发放补贴。

记者在采访中了解到，在2013年环卫体制改革之前，市直三区道路保洁、垃圾转运全年的经费投入只有2000多万元，其中人员工资还要占较大比例，如今这个数字已经成为历史。

环卫工人工资的上涨只是阜阳市加大环卫投入的一个缩影。“2016年，市本级和市直三区的环卫开支接近2个亿，预计2017年将突破2个亿。”芮文化告诉记者，在环卫体制改革之前，城市保洁主要以人扫为主、机扫为辅，环卫工人很累，保洁效果却不甚理想。特别是随着城市规模的持续膨胀，建成区面积不断扩大，主次干道数量也有了明显增长。加之城市常住人口和流动人口连年增长，环保的压力也与日俱增。

为了有效应对当前面临的新形势，市城管执法局专门组织市环卫局和市直三区城管、财政等部门多次到浙江地区学习借鉴先进经验，把城区保洁管理权和作业权全部下放至市直三区，市环卫督查考评支队主要负责日常监督检查和质量考核。关系理顺之后，因城市环卫产生的属地政府推诿扯皮成为历史，加大投入力度、完善配套设施开始成为市直三区一以贯之的行动指南。

市场化保洁全覆盖 城乡共享发展成果

近日，界首市开始对部分乡镇试点生活垃圾分类处理工作进行验收，作为阜阳市最早实现城乡环境综合整治的先行先试区，界首市早在2015年就上线了市场化保洁全覆盖。

“从去年9月中旬开始，我们已经在农村地区试点生活垃圾分类处理，目前光武、邴集、芦村、泉阳4个乡镇的试点村已经通过验收。”界首市文明办工作人员代艳中告诉记者，群众只需要按照每人每月1元钱的标准缴纳卫生费，其他所有投入都由政府来买单。

记者日前从市城管执法局获悉，自去年3月城乡环境综合整治专项行动开展以来，全市各地重点锁定“三治一增一配套”，大打一场集中整治环境脏乱差歼灭战，加强配套硬件基础建设，健全长效管理机制，全市城乡面貌显著改善。“目前，全市8个县市区的城市建成区全部实现了环卫外包，并有138个乡镇、1394个行政村实现了环卫保洁市场化，分别占乡镇和村居总数的93%和85%。”市城管执法局市容科负责人告诉记者，截至目前，颍州区、颍泉区、太和县以县（区）为单位实现了整体外包，颍东区、界首市分片区由多个保洁公司包保，均实现了乡镇全覆盖；临泉县已签约的外包公司陆续入驻乡镇；颍上县、阜南县正在抓紧推动环卫外包全域覆盖。

与此同时，农村改厕和污水处理也在同步推进。市住建委主任海阔介绍，阜阳市将利用3年左右的时间，对100.2249万个农村厕所进行全面改造，其中，2017年省住建厅下达任务为8.33万户，今年初步计划实施26.1365万户农村厕所改造。同时，按照省住建厅安排，阜阳市2017年有15座乡镇驻地生活污水处理设施开工建设，设计污水处理能力合计为3.58万吨/日。截至目前，全市已开工建设9个。

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界首新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离界首市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。