阜阳13个部门并联审批企业由“满城跑”变“一楼办”

以前想做一项工程，规划局、消防、住建局、安监局等，每个部门企业都要跑一遍。为了进一步加大“放管服”推进力度，如今阜阳市政务服务中心采取并联审批的工作模式，一次会议13个部门参加，所有部门一次性集中评审项目，极大提高了工作效率，纳入并联审批的建设项目最快35个工作日就可办齐各类手续。不少企业为这种做法点赞，称此举不但节约了时间、免去了繁杂的手续，还为企业省下了大量资金。

13个政府部门联合会审

9月13日上午9点，第142期并联审批会议在阜阳市政务服务中心召开，该次会议共有4个项目待审。

会议开始后，阜阳市刘家工艺家居有限公司的代表阐述了该公司的厂区规划。根据规划，该厂区共有8栋建筑物，其中有5栋生产车间，一栋办公楼，两栋非成套集体宿舍。该项目总用地3万多平方米，建筑密度49.36%，绿地率9.92%。

阐述完项目的基本情况后，参加会议的13个政府部门开始对该项目进行联合会审。市城乡规划局、市气象局、市地震局、市人防办等9个政府部门的代表表示，对此项目的规划没有意见；市消防支队表示，此项目的消防供水方案、部分车间的地界间距等存在一些瑕疵；市环保局代表说，环保局还没有收到环评报告，希望该公司能尽快将环评报告交上来；而市住建委对该项目的沉淀池、施工许可证等方面也提出了意见；最后，市安监局提出该企业要尽快上交综合书面报告及职业病危害预评报告等要求。

在短短20分钟时间里，13个政府部门各自表述了评审意见和结果，其中9个部门表示没有意见，4个部门提出了相关要求和意见。

审批节省1个月为企业省下600万

当天上午，阜阳市星港置业有限公司的副总经理龚涛也参加了并联审批会议，他所在公司的某小区，在当日上午接受了联合会审。“我们公司在其他地方也有房地产项目，按照以往的经验，前期工作要几个月时间才能完成。”龚涛说，“这是我们公司第一次参加联合会审，预估至少可以节省1个月时间。”

据龚涛介绍，按照以前的审批模式，公司需要到住建、安监、消防、规划等各个部门进行审批，每个部门都需要跑一遍。不顺利的话，在某个环节卡壳，那接下来的工作只能停下，等问题解决了再往下走。“现在方便多了，我们只需要把材料交给市政务服务中心就行了，他们来帮我们联系所有部门，不用我们自己每个部门都跑一遍了。”龚涛说，“我们只需要等市政务服务中心通知来开会就行了，开会的时候所有部门都会派负责人来，我们记下所有问题，回去改好后再提交。”

龚涛说，这种联合会审的方式不但让企业少跑腿、节约时间，还可以为企业省下不少资金。“我们是今年6月份拿的地，按照现在的进度，预计10月份就可以开工了。”龚涛告诉安徽商报记者，“节省了时间，也流通了我们企业的资金。我预估了一下，省1个月的时间，就可以节省我们企业600万元左右的费用。”

供电部门花700万为企业架专线

康命源科技股份有限公司是主要以高分子新材料自主创新开发为主的高科技公司，如今已在界首落户建厂。提到当初为何选择在界首落户，该公司董事长郭宗余表示，是当地政府诚挚的态度感动了他。“2016年5月13日，我们受邀请到界首进行了实地考察。6月20日，我们再次收到邀请来到界首，在6月27日签订了合同。”郭宗余说，“公司所在地光武镇、发改、经信、科技、土地、供电等部门对我们办事的流程做了极大的简化，减轻了我们许多负担。”

据郭宗余介绍，当初在界首办理各种手续和审批时，当地政府也是采用了“一次性告知、一次性办好”的服务方式，各部门定期到项目现场调研走访，一线解决问题。

该项目投资大、项目科技含量高，但同时存在用电量大、需要架设专项供电设备等需求。供电部门在得知此情况后，当即决定花700多万元为该公司架设专线，让公司极为感动。

变“满城跑”为“一楼办”

据了解，并联审批工作是由阜阳市政务服务中心牵头，规划、住建、消防、安监、环保等13个部门参加，定期召开阜城建设项目并联审批会议，对项目规划设计方案进行集中评审、联合会审，进一步提高项目审批效率，纳入并联审批的建设项目最快35个工作日可以办齐各类手续开工建设。截至目前，市政务服务中心已组织召开并联审批会议142期，审批项目607个，包含工业项目249个。其中，今年共召开并联审批会议15期，评审项目74个，包含工业项目35个。

目前，市政务服务中心进驻行政审批单位和公共服务单位43家，进驻行政审批事项945项和公共服务事项100项，并将与群众生活关系密切的银行机构、邮政快递、公交公司、有线电视、燃气公司等便民企业请进中心。“近年来，市政务服务中心不断强化事项进驻和人员管理，完善市政务服务中心大厅功能，提升服务能力。基本实现‘进一个门、办多样事\’，变原来的‘满城跑\’为‘一楼办\’。”市政务服务中心副主任廖越说，“今年1～8月份，各窗口累计受理各类办件383294件，办结率99.3%，同比增长124%。”

此外，今年以来，共有12家窗口对进驻事项进行了调整，调整事项共计625个。其中，下放事项3个、取消事项5个；精简材料的事项612个，共精简申报材料1684个；压缩时限的事项5个，平均压缩10.4个工作日。“阜阳市加大‘放管服\’的推进力度，促进了重大项目快速推进，取得了显著成效，民营经济呈现蓬勃发展的状态。”廖越说，“为企业办实事，去掉诸多繁琐的环节，为企业节约了时间、节省了人力、省下了资金，真正为企业创造优良的投资环境。” 记者周健文/摄

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