济南市区划边界巡查APP足不出户可查界桩该系统明年升级后将纳入地名普查并面向社会免费推出

近年来，济南市民政局坚持“边界讲稳定”工作思路，以“互联网+”为抓手，以提升服务为目标，以机制创新为动力，大力推进边界信息化建设，取得了显著成效。2015年，研制开发了“济南市区划边界巡查APP系统”，实现了全市界线界桩信息互联互通，日常巡查监管动态管理，有力提高了边界管理工作效率和水平。而济南市的区域划分又是如何界定的呢？

市民政局党委充分认识加强边界信息化建设的重要性，将其纳入重要工作议事日程，作为提升民政公共管理科学化水平的突破口，努力实现界线界桩信息管理、平安边界考核评价、政府决策和社会服务三个方面的全面信息化。为此，联合市规划局勘察测绘研究院组成研发团队，借助其基础地理信息资源优势，共同开发边界巡查APP系统。

据悉，该系统被列入全市科技创新项目，并给予项目研发资金60万元。一期项目主要便于界管员使用。市民政局工作人员表示，以前的纸质材料具有一定保密性，携带不便，且内容较难理解，而新系统则更为方便。为确保巡查系统

的开发建设顺利进行，克服困难千方百计筹措资金，在市财政的大力支持下，又专门拨付50万元用于项目二期开发。另外，10个县区积极争取经费近60万元专门用于移动终端设备购置。据悉，二期APP系统将把地名普查纳入系统中，将面向社会各界免费推出，任意下载使用。“目前，二期工程项目已列入计划，等一系列程序走完后便进入研发阶段，争取今年年底进行完系统测试，明年上半年投入使用。”

通过“全市界桩界线分布图”的应用，实现了界线管理者足不出办公室就能对界线界桩情况进行调阅查看；通过界管员巡查定位功能的应用，实现了对界管员日常巡查的有效掌控，避免个别界管员不真巡、不真检的情况；通过界桩信息二维码扫描的应用，实现了界线巡查便捷化、操作使用简单化的目的；通过边界归属界定功能的应用，辅助领导及相关部门，及时准确地界定行政区域归属。据统计，3年来共为创建卫生城、拆除违章建筑、税源归属划分、学区归属划分、户籍归属划分等提供相关服务近120次。

最牛的“四界首”

一脚踏四地一步跨两国

七星台四周环山，有蜿蜒的盘山公路，海拔较高，空气新鲜，是不少“老济南”周末游玩聚集地之一，在这里隐藏了少有人知道的“四界之首”界碑。据悉，秦始皇统一中国后，在全国推行郡县制，各郡县之间立碑为界，因此地处于章丘、历城、莱芜、泰安四县市交界处，故而得名“四界首”。为纪念这一独特地理位置，在原处设立了四界台，对齐鲁两国和四个地域进行划分，立足此处，可谓“一脚踏四地，一步跨两国”。现存国务院立碑一处。

罕见的“三区碑”

A碑在河东 B碑在河西

对于泉城路、共青团路、趵突泉北路、五龙潭、趵突泉等有名的路段和景区的界线划分，不少“老济南”也“傻傻分不清楚”。

在五龙潭公园内东南角，天桥、市中两区界碑就立于此。该界碑紧邻公园东墙的栅栏，在护城河西岸，约60厘米高，呈三角形，其中朝向西南方的一面用红色字体刻着“市中 国务院1999年”的字样，朝向西北侧的一面刻着“天桥”等字样，朝东的一面没有刻字。另一块历下区的界碑在护城河东岸，是一块三角形的界碑。该界碑除了朝东的一面外均没有刻字，刻字的一面上有“历下 国务院1999年”的字样，该界碑与在五龙潭公园内的那块界碑隔着护城河遥遥相望。这两块界碑是A、B碑，合起来就是历下、天桥、市中三区的分界线，这三区的界线是济南市在1999年根据国务院的要求做的工作。

其实，这样的“界桩”、“界碑”遍布在市区的各个角落，有些不方便设“界碑”的地方以“界钉”来替代。 （本报记者 邱天 兰萃）

延伸阅读

界线好比国界 不可随意更改

据了解，行政区划分是相对固定不变的，不会因为地上物的开发而发生变化。县级以上行政区域的变更要报国务院批准，没有特殊重大原因不允许变化。济南市的行政区域划分界线已经勘定，如果要更改，需要报国务院批准。

早在1999年，全国就已开展了县级以上行政区域界线的勘定工作，济南市区与区之间、县与县之间，济南与外市之间的界线早已都有明确。1999年进行的县级以上行政区域界线勘定工作，是对行政区域界线进行了法定界线的勘定，勘界以后已经形成了勘界协议书及附图，上面均有双方政府、负责人的签字盖章。若想搞清楚界线则可根据经纬度和走向，在比较重要的点也会埋设界桩。

“这就好比国界，是主权的象征，不可随意更改。”市民政局工作人员说。

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