阜阳特色小镇提质新型城镇化

日前，住建部公布了全国第二批特色小镇公示名单，阜阳市打造的特色小镇——界首市光武镇名列其中。记者从有关部门了解到，在做大中心城市的同时，积极培育重点特色镇，是“双轮驱动”战略中新型城镇化的重要内容。今年，阜阳市选取西湖镇、正午镇等４９个镇作为首批重点培育城镇，力争在全市打造一批环境优美、设施完善、功能齐备、秩序井然、产业繁荣、文明富裕的新型城镇、特色小镇。

小镇仍在建 游客已沓来

沿着两旁栽满柿树的道路，进入颍上县十八里铺花园小镇，一望无际的紫色花海映入眼帘，连片的紫薇竞相盛放，姹紫嫣红、争奇斗艳，市民三五成群漫步其间，观赏游玩；建于民国时期的尤家花园正在整修，邻近的村庄已被改造成具有浓郁民国风格的建筑群，穿过青砖拱门，悠悠的思绪顺着古朴的街道一路行走……

十八里铺镇花园村位于颍上县城以西，以前由于交通不便、基础设施落后，加之街道两侧乱搭乱建现象严重，发展一直相对滞后。“五大专项行动”开展以来，该村依法拆除街道两侧的违章建筑，结合４Ａ级景区尤家花园的特色资源，对原有街道进行改造，高标准建设民国风情一条街，同时，在周边集中流转土地１万亩，发展了全省目前最大的美国天鹅绒紫薇产业园。

花园小镇项目投资约２．８亿元，以尤家花园为核心，结合周边的紫薇园，打造集旅游、产业、扶贫和生态宜居等功能为一体的特色小镇。目前，花园小镇一期工程的建筑、道路、停车场等基础设施建设和河道疏浚、景观绿化等工程已收尾，村里有９２９家房屋进行了立面改造。尽管小镇还未正式开放，但观光游客已然不绝如缕。

特色小镇的建设，也让当地村民尝到了甜头。“经过这次村庄整体改造，环境好了，还能在家门口上班，将来的旅游收入估计也不错，群众得到的实惠最大。”花园村村民曹勇说。

一批特色小镇启动规划建设

产业特而强、形态小而美、机制新而活，一个个特色小镇正成为全市新型城镇化的亮点。市美丽办有关同志表示，在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇是破解城乡二元结构问题的“金钥匙”，是新型城镇化的“特色担当”。

“今年３月市委市政府组织到苏浙渝考察，当地特色小镇建设，让我们很震撼，回来后我们经过多方论证，谋划了３个特色小镇项目。”颍上县负责同志介绍，除十八里铺花园小镇外，还有依托电商产业园建设的梦想小镇、依托八里河风景区建设的旅游小镇。

在全市各地，一批特色小镇建设已在迅速谋划、推进中。在颍州区，位于颍西办事处的百合旅游产业特色小镇、位于三合镇以木材家具产业为特色的商贸小镇等项目已经落地，西湖旅游小镇已形成规划；在颍东，插花镇锦怡民俗小镇一期已对外开放，杨楼孜镇等重点培育集镇的规划建设陆续启动；界首市重点围绕大黄伏羲庙、光武沙河酒文化、泉阳商贸物流、田营彩陶、代桥两湾湿地、陶庙职教园区等培育特色小（城）镇，目前谋划项目１５个，计划投资５７５亿元……

在市级层面，一系列推动重点城镇、特色小镇发展的行动也已展开。市委市政府已明确，今年首批重点培育城镇４９个，要求各地注重生态环境建设，完善基础设施配套，切实提升公共服务能力、环境优美度和生活便利度；《阜阳市“十三五”服务业发展规划》提出，努力做好特色小（城）镇建设，到２０２０年，选择一批产业基础较好、生态环境优良、文化积淀深厚的小城镇进行重点培育，形成一批具有徽风皖韵，特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇，并明确，重点打造颍上县八里河镇、颍州区西湖镇等旅游小镇，临泉县谭棚镇、太和县双浮镇等传统文化小镇，颍上南照镇、颍东区插花镇等商贸小镇，界首市田营镇、颍泉区闻集镇等专业特色市场小镇。

“五大专项行动”推动小镇建设

走进太和县双浮镇，只见集镇环境整洁、商贸繁荣，一派勃勃生机。“结合‘五大专项行动\’，我们镇邀请专业机构对集镇进行了高规格规划，并按照规划开展了集镇综合整治工程，彻底改变过去‘脏乱差\’的面貌。”双浮镇负责同志介绍。双浮镇是阜阳市首批重点培育的城镇之一，今年以来，该镇投资７０００万元实施城乡环境综合整治项目，全面净化、美化乡镇环境面貌。同时，依托现有休闲景观项目和历史文化资源等，打造农业休闲景观带、文旅公园和集镇商业综合体，一个产业繁荣、环境优美的特色小镇初现雏形。

产业特色鲜明、生态环境优美，是特色小镇的两大标志。省政府日前出台的《关于加快推进特色小镇建设的意见》提出，安徽省特色小镇要实现小镇景观化，所有特色小镇达到３Ａ级以上旅游景区标准。“今年以来，市委市政府强力推进‘五大专项行动\’，环境综合整治、绿化提升、拆违拆旧等专项行动的实施，为小城镇做优环境提供了良好契机。”市住建委有关同志分析。

记者了解到，下一步，阜阳市将大力发展光武、程集、插花等１０个全国重点镇，根据各小城镇发展现状、区位优势、特色资源等，择优培育八里河、王家坝、口孜、伍明等其他特色小城镇，在全市尽快形成一批布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的小城镇，让特色小镇引领城镇化提质发展。

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通讯员蒋永听

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