上亿元投入民生工程建后管养

近年来，民生工程建设有效缓解了群众看病难、上学难、行路难、喝水难等实际问题。但民生工程的建后管养和后续运营问题日益凸显，制约了民生工程效用充分发挥。基于此，阜阳市把民生工程建后管养作为重中之重抓细抓实，２０１７年全市共安排民生工程建后管养经费１３４９９．４万元。

确立责任主体。阜阳市按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，明确工程类项目所在乡镇政府、街道办事处为后续管护的责任主体，工程类项目主管部门为具体责任单位。

完善制度建设。阜阳市按照“合规、有效、方便”的原则，先后出台了农村道路畅通工程、中小学校舍维修改造工程、农村饮用水安全工程、小型水利工程、农村五保供养服务机构、乡镇综合文化站、农家书屋等一系列后续管养制度，将工程权属、管理主体、职责、资产的管理与维护等在制度中一一明确，细化和完善后续管养政策体系，切实做到以制度管人管事。

探索创新管养机制。根据各项民生工程的不同特点，阜阳市强化指导，督促各县市区积极探索不同的管养途径。颍东区各乡镇相继成立了农村公路管护站，并聘请专职公路养护员，明确工作纪律，实行划段包管，逐步建立了农村公路管养长效机制，确保了“路路无病害，条条保畅通”；颍州区引入有资质的公司，对已建成的农村饮水安全工程实行市场化运营；颍泉区成立农村饮水工程建后管护服务队，做好工程建后的维护管养；界首市采取政府购买服务的方式，做好垃圾清运工作，有效保障了垃圾中转站持久发挥效益。

落实养护资金。各县市区克服财政困难等不利因素，按照“政府主导、群众自主、市场调节”的原则，综合运用社会融资、单位自筹、市场化运营等多种途径筹措管护资金，并将管养经费列入财政预算。２０１７年全市共安排民生工程建后管养经费１３４９９．４万元，较上年增加１２６９．５万元，增幅达１０．４％。

加强养护考核。２０１７年，阜阳市进一步建立健全民生工程后期管护长效机制建设考核体系，强化对工程类项目建后管养情况的考核，对每项民生工程的后续养护机制建立、经费保障、岗位责任制的落实情况实行量化计分、综合考核。同时，加大审计、监察等职能部门的督查力度，发挥新闻媒体、群众舆论监督作用，采取暗访、互查、社会调查等方法，加强民生工程的跟踪问效，确保工程持续长久发挥效益，切实提升群众满意度、获得感。

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