古玩玉器绊倒国税局长纳税企业行贿即能少缴税款

因涉嫌受贿而畏罪潜逃，后持假护照归国在机场被抓。 9月7日，记者获悉，铜陵市国税局原局长柴国良受贿一案，经阜阳市中级人民法院一审，以受贿罪判处柴国良有期徒刑十年，并处罚金人民币100万元。据悉，一审判决后柴国良没有提出上诉，目前判决已生效。

→潜逃加拿大回国被抓

1955年8月出生的柴国良，2001年5月开始担任阜阳市国税局党组书记、局长。 2009年7月，任铜陵市国税局党组书记、局长。 2013年，阜阳国税系统多人因受贿被立案查处，柴国良涉嫌受贿的线索露出端倪。 2013年9月24日，阜阳市人民检察院决定对柴国良涉嫌受贿一案立案侦查。然而，柴国良却于一个月前以“范明”身份潜逃至马来西亚。 2015年6月4日，想“隐身”回国的柴国良使用“范明”护照从加拿大飞抵广州白云机场时，被边防警察控制。“在国外逃亡的日子，举目无亲、语言不通、孤独恐惧，整天想念我的小孙子。 ”柴国良交代。经法院审理查明，柴国良共非法收受他人人民币665.36万元、港币1.6万元以及玉牌、如意、象牙碗等物品。

→局长跌入“雅贿”陷阱

柴国良之所以走上受贿之路，与其“雅好”有着一定的关系。在柴国良的36笔受贿行为中，有6笔与其“雅好”扯上了关系。太和县金瑞祥发制品有限公司是一家毛发制品生产企业， 2006年，因辖区内的毛发制品企业很少，阜阳市国税局对此类企业涉税情况也不太了解，于是柴国良决定到河南禹州市考察一些毛发制品企业。考察期间，金瑞祥公司为柴国良安排的司机替柴国良买了2.2万元的瓷器。

而在北京嘉德拍卖会上，柴国良通过他人拍得玉牌、铜印、如意、象牙碗等物品，阜阳一家置业公司老板为其买了单；为购买价值18.6万元的奥运会连体钞纪念币，柴国良打电话给铜陵一家纺织企业负责人让其买了单。作为回报，柴国良则为这些企业的发票供应、少缴税收等请托事项提供关照。

在柴国良的受贿行为中，有12名行贿人是其下属，占行贿总人数的三分之一。因“杀女举报丈夫事件”而备受关注的阜阳经济技术开发区国税局原副局长杨东升，就是其中之一。为请柴国良在职务升迁方面照顾自己，杨东升不仅在逢年过节时给柴国良送礼，还抓住柴国良的“雅好”，给其送去了银元、瓷器、方形铜鼎等物品。杨东升则从界首市国税局城区二分局局长被调整为界首市国税局副局长，后又被调整为阜阳市经济技术开发区国税局副局长。

→自由裁量成权力寻租

柴国良的多笔受贿行为，也将国税领域存在的利益寻租空间暴露无遗。为防止纳税人虚假申报，国税部门需开展纳税评估，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析。按照规定，对重点税源户要保证每年至少重点评估分析一次。常某是阜阳一家著名酒业公司的企管部经理，分管公司财务。为请国税局少对公司进行纳税评估和稽查，继而达到少缴税款的目的，在公司的安排下，常某每个节日给柴国良送去1万元， 7次共计7万元。“给柴国良送钱期间，阜阳市国税局从没有安排人对其公司进行稽查，有一次国税部门对公司安排了纳税评估，但在柴国良的关照下，也不了了之。”常某说。

为柴国良在北京嘉德拍卖会上买单的狄某，是阜阳永胜置业有限公司法定代表人，其与柴国良之间的“变相交易”，则暴露了房地产领域在税务申报过程中存在的“黑洞”。据悉，房地产开发公司企业所得税先预缴后决算，预缴是按照销售额的4%上缴，最后清盘时才进行决算；决算按照公司的销售额减去成本就是项目的纯利润。作为开发商自然都想在清盘时夸大成本，把一些不该计入成本的开支也计算进去，这样税款就会少一些。“给柴国良送玉牌等物品，就是想让他在核算过程中能够关照一下，把不应计入的成本少扒掉一些。 ”狄某说。 ·本报记者袁中锋·

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