做活水文章 破解用水难

本报记者 冯启俊 尚原野 通讯员 王西海

   阜阳，在人们的认识中是个饱受水患的地方，但实际情况是，水将是阜阳未来发展最稀缺的资源。

水对于阜阳未来的极端重要性，已经引起市委市政府的高度重视，并将之作为解决贫困地区基础设施滞后问题、打赢扶贫攻坚硬仗的突破口之一。未来三年，阜阳市将投入２３０多亿元，全面打响水利攻坚战，实现多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水，从源头上破解用水难题。

修一处水利，促一方发展

   小青瓦、黄砖墙、灰台基，新修的枫柏岗新涵如同一座哨岗矗立在阜南县地城镇洪河分洪道北侧，在初冬的洪洼地区显得尤为引人注目。

“今年６月份的台风苏迪罗，曾让这里的２０００多亩基本农田出现不同程度积水。”当地水利站负责人唐迪告诉记者，因为水利设施不完善，地城镇的土地流转也跟不上周边乡镇的进度。但随着以枫柏岗新涵为中心的李集截岗沟疏浚工程建设完成，靠近洪河分洪道的２５００多亩耕地今年秋季很快就流转了出去，同时还新增除涝面积３０００亩，拦蓄地表水１５．６万立方米，有效解决了当地４．３万亩耕地旱能灌、涝能排的问题。

记者近日在阜南县采访，到处可见热火朝天的水利兴修场面。据了解，从２０１２年开始，阜南县就着手实施了水网建设规划“三步走”战略，提出到２０２０年实现洼地排涝标准将达到１０年一遇，基本形成全县水资源安全供给网络体系，实现“阜南变江南”。阜南县水务局负责人曹涛告诉记者，经过三年多的建设，水网工程在应对今年６月底集中强降雨中发挥了重要作用。

不仅在阜南，全市各地正掀起水利建设的热潮，新修建的水利工程，很快发挥了带动现代农业发展的功效。在新建成通车的颍上至阜阳快速通道一侧，记者不时看到有大型机械正在作业，东起五里湖、西至六十铺镇的２６公里路边，新疏浚整修的河道宽阔笔直，这是颍上县今年实施的水利重点工程——阜颍公路河治理工程。

阜颍公路河长期失修，堵水坝、违章建筑将河道分成了一个个断面。“此次治理投资３．８亿元，不仅对河道进行疏浚，还将堵水坝、违章建筑全部拆除，新修建了２０多座桥梁，使河道全线打通。”颍上县负责同志表示，水利设施的改善，已经吸引了一些现代农业企业入驻，下一步将在公路河沿线打造生态农业示范带。

记者从市水务局了解到，今年全市水利兴修计划完成土方４５００万立方米，更新改造小型泵站１０５座，加固、新建小型水闸１０４座。截至目前，全市农田水利建设已完成投资１２．３亿元，完成土方５４７０万方，占计划工程量的１２０％。全市新增、改善有效灌溉面积２７万亩，新增、改善除涝面积７．６万亩，八小水利工程已完成省下达年度任务的９５％以上，进度位居全省前列。

以水定产、以水定城，水资源决定阜阳未来发展

“可能现在我们感觉不到水问题的严重性，但阜阳未来发展最稀缺的资源、最大的制约、最根本的问题就是水。”在１１月９日召开的全市全面推进扶贫攻坚全力推动“三项工程”大会上，“水”的警示振聋发聩。

记者了解到，阜阳市水资源严重短缺，人均占有水资源量仅为４１０立方米，约为全省的１／３、全国的１／５。根据阜阳市总体规划，２０３０年全市用水量将达３６亿立方米，与阜阳市目前供水能力相比，缺口约１９亿立方米。专家分析，十八届五中全会明确指出：“要实行严格的水资源管理制度，以水定产，以水定城”，也就是说，没有水，未来城市扩张、产业发展都将是一句空话。

“按照现在的城市发展速度，如果不建设新的水源地，五年内就要出现水荒。”即使是在有“三十六湖布颍上”、“皖北水乡”之称的颍上县，用水的问题同样令人担忧，颍上县水务局党组书记何毅告诉记者。

据何毅介绍，颍上县人均占有水资源量虽高于全市水平，但也仅为全省的一半左右。目前城市用水还主要依靠地下水，如果城市超过30万人，地下水将不敷使用。

而在全市，本来就少的水资源，却因为水利设施落后、闸坝蓄水控制工程缺乏，致使颍河等河流在夏季洪量大的时候无法留住水，珍贵的水资源白白流失，进一步加剧了水资源匮乏的状况。

   “五水同治”，源头破解用水难题

水对于阜阳未来的极端重要性，正引起市委市政府的高度重视。

“要切实增强水的危机感、责任感，牢固树立基数意识，最大程度争取用水权。要多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水，大力实施‘五水同治\’，从源头上破解用水难题。”全市全面推进扶贫攻坚全力推动“三项工程”大会提出，把水作为突破口之一，解决贫困地区基础设施建设滞后的问题。

“蓄水、除涝等将是我们下一步工作的重点。”何毅告诉记者，目前颍上县已在县城谋划了两个地表水厂，包括日供水30万吨的城市水厂、15万吨的工业水厂，以保障未来发展的用水需要。

记者了解到，目前全市已开工建设和正在谋划建设的地表水厂项目达9个，包括淮河南照取水工程、润河洼地应急备用水源工程、界首市东城地表水厂、临泉县泉河地表水厂、阜南县城东水厂等，估算总投资约30亿元，每年可新增供水量3.6亿立方米。

另外，西湖洼地、八里河、颍上谢桥煤矿塌陷区和颍东口孜煤矿塌陷区未来都将建成应急“大水缸”，预计投资将达到32亿元，每年可增加供水4亿立方米。

赢得更多水资源，以完善的水利设施留住地表水、涵养地下水至关重要。到2018年，全市水利建设计划投资将达到230多亿元。市水务局负责同志表示，下一步，阜阳市将实施“千闸千站”、“千沟万塘”工程，因地制宜建设水闸、滚水坝、泵站、桥涵，计划到2018年，全市26条中小河流、3900多条大中沟、10000多口水塘实现水道相通、连接成网，实现平均每县每10平方公里就有“一闸、一站、一沟、十塘”，最大限度地拦蓄利用地表水，实现防洪水、排涝水、引河水、蓄雨水综合功能。

同时，通过加大农田水利基本建设、截污治污工程建设等一系列举措，使阜阳的水源更充足、水质更清澈、环境更清洁、生态更优美。

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