集体房产为何长期被个人侵占

“综合楼本是我们劳建公司的集体财产，却被个人出租牟利，一占数十年，拒不返还。”10月15日，界首市劳动建筑工程公司的部分职工，将5名承租人告上法庭，要求承租人尽快搬离占用的门面，返还租金约30余万元。

集体房产竟办至死者名下

职工们诉称，5名承租人长期承租劳建公司位于界首市中原路一栋四层综合楼门面，却将房租交给劳建公司已病故多年的法人代表石永良的妻子郭某，严重侵害了集体利益。

职工们说，“劳建公司”的前身是“界首市劳动服务公司建筑队”，成立于1982年2月，是独立核算的集体企业。1986年5月，经当时界首县计委批准，职工们自筹近20万元，向上级县劳动服务公司借款15万元，开发了这栋楼。竣工后，楼下门面的租赁费一直由在公司会计郭某代为管理收取。

2002年8月25日，石永良因病去世，同年8月27日，郭某将综合楼产权办到了石永良名下，并在这一天内走完了房产登记受理、复审、审批和发证等诸多程序和所有手续。

职工们还介绍，2010年在界首市委政法委牵头下，界首市多部门联合调查，查明郭某利用其任劳建公司会计职务之便，在收取管理本单位房屋租金时，非法侵占421600元的事实，2013年5月，阜阳市中院以职务侵占罪，终审判决郭某有期徒刑5年；违法所得，给予追缴。

但庭审中，5名承租人却一致辩称，他们不是租房，是石永良母亲让他们帮着看房，顺带做点生意。

几经诉讼集体财产成“无主”

当庭，职工们提交了界首市和阜阳市两级法院的刑事判决书，证明综合楼为劳建公司集体财产的事实和诉争缘由。

在生效判决书中，记者看到，法院十分明确地认定：本案所涉综合楼是劳建公司自筹资金合法建造。劳建公司作为合法建造人，从事实行为成就时就依法取得该楼的所有权，未进行权属登记并不能否认物权的真正归属，也不能以未进行权属登记为由，否认其拥有合法的财产权利，对该综合楼作为集体财产应当依法给予保护。

但郭某依然长期占用该楼出租，拒不交房。

原来，在职工们的强烈反映下，界首市房产局表示为劳建公司办理房产初始登记，但不知为何，却没有依法先注销石永良非法获得的房产证，而是直接将石永良房产证上的名字变更为劳建公司，连编号都未改。

在劳建公司拿到房产证后不久，郭某以房产局直接变更登记的行政行为侵犯其合法权益为由，提起行政诉讼。职工们这才知道，房产局的变更导致综合楼“一女二嫁”。经两级法院审理，劳建公司的房产证被判无效，而对综合楼的产权没有判决。

随后房产局注销了石永良名下的房产证，可房产局的注销决定，又被郭某提起的行政诉讼撤销。

2007年3月，界首市房产局再次深入实地调档查访，查清事实后，再次注销了石永良名下的房产证。郭某不服，先后向界首市政府和法院，申请复议，提起行政诉讼，要求撤销房产局注销决定，案经复议和两级法院审理，郭某均败诉。

至此，劳建公司和郭某分持的综合楼房产证，一个被法院判无效，一个被房产局注销。虽有界首市国资局文件，但在法律层面，劳建公司的集体财产在几番诉讼后成“无主”房产。

产权确定房产证仍难办理

虽然法院对产权有了认定，但承租人坚持，劳建公司没有房产证，不能要房。

那么，房产证为何还是办不了？界首市房产局党建办主任告诉记者，因法院只是认定事实，不是判决内容，所以不能办。再到法院，法院表示：判决书已写得很明确。

而诉讼确权，又因无诉争对象即无被告，法院不受理。要求承租人腾房，被辖区派出所阻止：“无房产证，无权要。 ”

庭审结束后，劳建公司负责人之一的余继南万般无奈，满面愁容：“十几年了，职工们走的走，散的散，剩下的都是六七十岁以上的老弱病残，集体资产收不回，他们的后半生该怎么办？”

·本报记者张燕·

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