农民工返乡当“创客”

近年来，乡情召唤，政策引导，阜阳市让越来越多外出务工者选择回家创业——

本报通讯员 陈振强 朱贺

本报记者 安耀武 文／图

夏秋之交的皖北大地，创业大潮涌动。近日，记者采访了解到，当前阜阳农村出现了新景象：一大批外出进城打工的中青年农民工纷纷回到自己家乡办厂、开店、搞农业开发，发展特色农业、创办家庭农场、组建农民专业合作社。

“打工潮”逆变“创业潮”

近日，记者在界首市光武循环工业园安徽天之锦织造有限公司车间里看到，缝纫、卷纱、打包……百余名工人在流水线前繁忙操作，构成一幅热火朝天的生产画面。

“现在订单比较多，得抓紧生产。”公司总经理徐常钧高兴地说，公司成立三年来，规模和业绩发展很快。2014年，企业年产值突破亿元大关，创利税1500万元。同时，企业为180多名农民实现了“家门口”就业。企业经营得如此红火，在徐常钧看来，返乡创业这条路无疑是走对了。

1996年，从部队复员的徐常钧，曾在太和县西药公司从事药材销售。没干几年，外出到江苏无锡从事7年纺织品营销。在此期间，他熟练掌握了纺织品加工销售业务技巧，积累了大量客户资源，并赚下了丰厚的创业资金。随着时间的推移，对家乡的眷恋促使徐常钧产生了回乡发展的想法。

“谁也不愿意一直在外漂泊着，再说咱要经验有经验，要资源有资源，自己办厂应该没问题。 ”2011年底，在光武镇举办的一次返乡创业人员座谈会上，徐常钧了解到当地政府就返乡创业出台了不少优惠政策，便毅然作出返乡创业的决定。在当地党委政府的支持下，徐常钧拿出所有积蓄，又通过银行贷款、向亲朋好友借款筹齐了创业资金，于2012年1月在光武镇创立了安徽天之锦织造公司。为走在行业最前端，他又筹集5000万元购置最新的生产设备，让企业得以快速发展。

徐常钧由外出打工到返家创业，在当地只是一个缩影。同是在外打拼辗转回乡发展的阜阳颍州区三合镇农民工刘涛，打算在老家投资集垂钓、赏花、养殖为一体的农家休闲山庄。他说，项目3月份就落实下来，需要300至500亩土地，投资1500万元。谈到在阜阳创办这种时尚的休闲山庄，他说：“自己出去旅游，发现这种模式非常适合现代人休闲，工作了一周，带家人出去走走，既吃到农家饭，还能垂钓，会比较放松。 ”

“好政策”催生“强磁力”

“2008年前后，阜阳市开始呼唤在外事业有成的农民工返乡创业，靠的是家乡‘温情\’。近年来，通过不断完善农民工返乡创业政策、优化环境，以及城市自身的发展，催生出吸引农民工返乡创业的‘磁石\’。”阜阳市人社部门相关负责人一语道破玄机。

对此，颍泉区宁老庄镇的凡登波感触颇深。凡登波曾在浙江台州开诊所，2008年回到家乡做起了冷冻食品生意。2014年春节，凡登波决定与亲戚合伙出资创办食品企业。几经考察，凡登波选中了颍东经济开发区。 “一是区位优势，二是物流方便，三是有大批标准厂房。 ”凡登波说，他开始创业，有标准厂房作为企业“孵化器”，省去了大笔建厂资金。最终，凡登波租下了颍东经济开发区一栋3000平方米的厂房，成立安徽省皖美食品有限公司，仅半年时间，产品销售额就达到上千万元。

“在办厂的过程中，当地政府提供了大力支持。”凡登波介绍，他办理贷款，政府财政贴息给他补助了25%，颍东区市场监管部门去年年底还提供免费质检。

据了解，近年来，阜阳市在实施 《关于鼓励支持农民工返乡创业就业的意见》等政策基础上，出台了《关于进一步促进农民工返乡创业就业的意见》，从放宽市场准入加大财政扶持力度、完善扶持政策鼓励农民工返乡创业等5个方面列出26条扶持政策，为给返乡人士搭建创业平台。各县市区经济开发区（工业园区）建设了一批标准厂房，并在一定期限内免收企业租金、物管费、卫生费等，适当减免水电费用等。

颍东经济开发区管委会党工委副书记郝红娟介绍，颍东经济开发区除了标准厂房外，还有科技研发楼、职工宿舍、多层及单层厂房，方便企业在此投资兴业。目前，园区入驻企业178家，建成投产116家，其中返乡农民工创办的企业占了近半。

据阜阳市人社局的统计数字，至2014年底，全市农民工返乡创业者累计达到3.2万人，创办经济实体19356个，个体经营者达到10540人，创办企业2048个，从事规模化种植养殖2606人，其他形式创业4182人。

“创客族”创出“共富路”

“在家门口打工，既能和孩子、老人在一起享受天伦之乐，工资待遇又不比外面差，真是好！ ”近日，30岁的界首市城郊村民孙春英，结束了十多年外出打工的生活，来到本市经济开发区的一家公司上班，成了“家门口”上班大军中的一员。

孙春英告诉记者，这几年，家乡发展得很快，工厂企业又很多，有很多好岗位可以选择，有技术的工人每月基本上能拿到3000元左右的工资。

据界首市经信委负责同志介绍，近年来，界首市不断整合资源，聚集产业，集中人力、物力、财力，建设和发展了界首经济开发区和田营、西城、光武循环经济产业园“一区三园”及6个乡镇工业小区，为返乡创业者搭建了广阔的创业、就业平台。目前，全市像孙春英一样在家门口上班的农民有6万多人。此外，外出务工人员返乡创业不仅带回了实实在在的资本，还带回了宝贵的技术和经验，引来了人才、市场和上下游项目，对形成投资项目规模大、产业结构优、技术含量高的产业集聚具有积极促进作用。

以一园三区为例，目前该市园区规模以上工业企业202家，形成了以城市矿产、食品加工、机械制造、纺织服装、化工、休闲渔具为主导的六大产业板块。

记者了解到，今年年初，阜阳市召开“返乡创业新星”经验交流大会，“返乡创业新星”所从事的行业门类包括现代农业、服装、食品、工艺品、包装、制造、商贸、电子、纺织等10多个行业，其中涉足现代农业的最多。

据阜阳市人社局统计，在大力促进农民工返乡创业就业的新形势下，今年全市新增1.6万人就地就业、近千人返乡创业。目前，全市外出农民工累计返乡创业9.1万人，创办经济实体5万多个，带动就业80多万人。农民徐常钧创办安徽天之锦织造有限公司。王大海创办砖集镇鲜天下农家乐采摘园。

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