记者徐立成上午全市农村土地承包经营权确权

本报讯 （记者 徐立成）８月１３日上午，全市农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在颍泉区闻集镇举行。会上，来自闻集镇的２０名村民代表领到了土地承包经营权证书，标志着阜阳市首批开展农村土地承包经营权确权试点工作的县区已进入颁证阶段。

家住闻集村的钱理是当天领到土地承包经营权证书的村民代表之一。他家有５口人，二轮承包耕地６．７２亩。此次土地确权工作中，工作人员对他家的４块土地进行了实地测绘，确权面积８．０５亩。“通过这次土地确权登记颁证，俺承包的土地就有了‘身份证\’，地块的四至清楚了，空间位置也明白了，将来流转出去也非常方便。”钱理表示，他还可以用该证作为抵押，向银行申请贷款，发展生产就不会因资金短缺而发愁了。

颍泉区为农民颁发土地承包经营权证书只是阜阳市开展土地承包经营权确权登记颁证工作的一个缩影。记者从市农委获悉，２０１４年全省土地确权试点工作启动后，阜阳市颍泉区、临泉县被列入首批试点范围。今年，阜阳市除新增界首市、太和县、颍东区３个试点县外，颍上县、阜南县、颍州区（含阜合现代产业园区）也同步开展了土地确权工作。截至目前，阜阳市首批开展试点工作的颍泉区、临泉县已进入颁证阶段。其中，临泉县实测面积１８４万亩，是二轮承包耕地面积的１０８．９％，已全部建立登记簿；颍泉区实测面积５４．８１万亩，是二轮承包耕地面积的１１１．４％，所有的村均已建立登记簿。其余６个县市区相关工作也在顺利推进，为全市今年底前基本完成试点工作任务奠定了坚实基础。

据介绍，在具体工作中，各县市区都成立了督查组，适时召开推进会，建立了奖惩机制，有力地推动了土地确权工作的顺利开展。按照市培训到县、县培训到乡镇、乡镇培训到村组，层层开展了广泛的培训，印发了大量的操作指南和政策宣传材料，使广大基层干部做到了心中有政策，行动有方法。各地还不断创新工作方法，在调查摸底方面，有的地方村组干部提前先行，摸清底数，为测绘机构填写调查表和承包地指界提供了方便，提高了工作效率；在矛盾化解方面，村一级普遍成立了矛盾调处理事会，建立了一套较为完善的矛盾纠纷化解机制，有效地调处了确权登记中遇到的矛盾纠纷，做到了小事不出村、大事不出乡。

“有了土地承包经营权证书，农民的权益就有了法律保障，才能放心地把土地流转出去，推动规模经营，发展现代农业。”市农委有关负责人表示，通过土地确权，进一步完善农村土地承包关系，解决农户承包地地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，同时对探索解决农业融资难问题也具有重要意义。

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