午收以来面对秸秆禁烧这个老大难问题阜阳市按照党委领

午收以来，面对秸秆禁烧这个“老大难”问题，阜阳市按照“党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术引导相结合，一方面严守秸秆禁烧防线，一方面想方设法为秸秆找出路，全面提高了秸秆禁烧和综合利用工作的层次和水平，促进了空气质量的持续改善和农业经济可持续发展。

层层包保抓禁烧

   日前，记者见到颍东区插花镇毛桥村支部委员刘效东时，他正在包片的杨大自然村蹲守，严防秸秆焚烧。

早在夏收前，毛桥村就将全村划分成２１个夏收夏种和秸秆禁烧工作片区，由村“两委”班子成员担任各片区片长，采取疏堵结合的方式开展工作。刘效东所负责的片区包括杨大、黄庄、连庄、汪庄四个自然村，５月中下旬，他就挨户走进片区群众家庭，宣传秸秆禁烧和综合利用工作、与农户签订秸秆禁烧承诺书等。

“由于责任到人，加上提前联系好了收割、秸秆还田及播种机械，我所负责的片区田块实现了收、种无缝衔接，秸秆全部还田，禁烧问题也就迎刃而解了。”刘效东说。

层层落实包保责任制，明确具体人负责具体田块，这是阜阳市近两年探索出的一个秸秆禁烧好方法。今年夏收期间，全市各地贯彻落实市委市政府关于秸秆禁烧工作的各项部署，严格按照《阜阳市２０１５年午季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定的目标任务，实行了秸秆禁烧包保制度，全市近两万名党员干部奋战在秸秆禁烧一线。各县、乡、村三级严格落实“横向到边、纵向到底”的秸秆禁烧网格化监管机制，层层签订责任状，严格落实工作举措，一级抓一级，层层抓落实，有力促进了秸秆禁烧任务顺利完成。

此外，阜阳市还成立了４个“三夏”工作督查组、８个秸秆禁烧和综合利用工作督查组，在指导各地完成夏收夏种工作同时，进一步督促秸秆禁烧和综合利用工作落到实处。在各级党员干部的努力工作下，全市午季秸秆禁烧工作取得了明显成效。

秸秆还田助增收

   ６月６日，天气炎热。在阜南县柳沟镇新街村一块已收获的麦田里，拖拉机加载灭茬免耕播种机正在田间作业，机械所经之处，齐刷刷的麦茬被粉碎还田，同时播下一颗颗优质玉米种……

播完一垄后，农户周克影立刻上前查看播种情况。“以前，俺总担心秸秆还田会导致作物倒伏，影响产量，但县里的农技人员说，现在利用板茬播种技术，被粉碎的秸秆覆盖在土地表层，不但能起到保墒作用，还有助于微生物滋生，好处很多。”周克影说。

“阜阳市夏种粮食作物以玉米、大豆为主，秸秆粉碎覆盖地表后采用板茬直播技术播种，不仅解决了秸秆禁烧难题，还对玉米、大豆生长十分有利。”市农委有关专家介绍说，在玉米出苗期，秸秆具有保墒、防雨后土壤板结、减少地表径流等作用，利于作物足墒出苗。在玉米生长期，秸秆根系和留茬会在夏季高温、雨水作用下腐解，变成有机肥，可大大改善土壤结构。另外，秸秆的覆盖，还能在一定程度上抑制杂草生长。

据有关部门往年的测产调查，采用板茬直播技术播种的玉米，其倒伏率降低５０％以上，空棒率下降５％，结实率提高１０％以上，亩增产１０％－１５％、节本１００－１５０元，可实现亩均纯效益增加２００元以上。

今年“三夏”期间，随着秸秆粉碎机、玉米精播机、灭茬播种施肥一体机等新型农业机械的大量运用，“收割小麦－秸秆还田－板茬直播”这一模式在全市各地被广泛应用。在阜南县，今夏玉米播种面积近７０万亩、旱稻种植面积约２５万亩，预计玉米板茬直播面积约４５万亩，旱稻板茬直播面积约１２万亩；在颍东区，夏播玉米约４０万亩，基本全部实行板茬直播技术。为确保技术落实，“三夏”期间，农业部门还抽调１５００多名农技人员走进田间地头，开展以秸秆还田为主要内容的技术帮扶。

秸秆还田是农作物秸秆资源综合利用最有效、最主要的途径。今年午季，全市各地将秸秆还田与夏种工作紧密结合起来，充分利用机械边收割、边还田、边播种，有效促进了秸秆禁烧工作的开展。来自市农机局的统计数据显示，午收期间，全市秸秆机械化粉碎还田率在８０％以上。

综合利用显效益

   位于界首市邴集乡的振海农业开发有限公司利用秸秆和动物粪便、菌种加工有机肥，开辟了一条秸秆综合利用的新途径。眼下，企业正在收储秸秆，为长年加工作准备。

“我们将玉米、小麦秸秆和动物粪便、菌种等放到制肥机里，做快速无害化处理，完全杀灭病源微生物后制成有机肥。”企业负责人胡仲华介绍说，目前，公司在邴集乡流转了２６００多亩地，建起了８０多座大棚，繁育彩色苗木，需要高效有机肥。而用秸秆加工成的有机肥不仅无污染、固氮、解磷、解钾，能分解土壤中的农药及化肥残留物质，还能使土壤松软，能够较好满足彩色苗木生长需要。

利用秸秆加工有机肥，仅是阜阳市秸秆综合利用的众多途径之一。在颍泉区，该区积极推广应用秸秆捡拾打捆机，目前全区打捆机总量达到１１６台，打过捆的小麦秸秆有的卖给当地食用菌种植大户用作基料，有的卖给周边的可燃颗粒加工企业；在界首市，新马集镇、舒庄镇、东城街道等乡镇设置集中堆放点，把废弃秸秆集中堆放、压水、洒药腐熟，制成肥料……此外，各地还大力发展秸秆生物质能源化、基料化、气化、秸秆成型燃料等综合利用项目，培育出了一批秸秆利用新型产业。

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