界首：工业强市写辉煌

２０１４年实现规上工业产值３６０亿元，工业增加值占ＧＤＰ的比重达５３．５％，华

鑫集团跻身全国民营企业制造业５００强，枫慧金属、福斯特渔具、丰絮种业３家企业在省股权托管交易中心挂牌，７家企业产值超１０亿元，田营镇跻身全省１３个百亿元产业集群专业镇……

盘点２０１４年，界首新型工业化硕果累累。近年来，界首市委市政府几届领导班子艰辛探索、奋发图强，坚定不移地实施“工业强市”战略，以转方式、调结构为主线，大力推进城市矿产等产业发展，新型工业化正在重写辉煌。

艰苦拼搏 新型工业化结出硕果

   “我们的生产线，全面实现了信息化、智能化、自动化控制，所有生产过程将通过安装在各处的监控探头汇集到这里，通过互联网向国外客户开放。”在位于界首工业园内的强旺食品公司，公司董事长张强指着信息化中心的大屏幕，自豪地告诉记者。

２００９年落户界首工业园的强旺食品，已成为全国功能性调味料行业的领军企业，产品远销欧盟、中东、非洲市场，２０１４年出口额达２８００万美元。“三期工程正在建设，６月份可以投产，我们将依托三期工程，重点开拓国内市场。”张强告诉记者。

从３０万元起家，短短几年固定资产达到３亿元，在功能性调味料行业中独树一帜，强旺食品走出了一条快速崛起的道路。而这正是界首工业经济近年来快速发展的缩影。

改革开放后，界首工业发展迅速，门类齐全，名优荟萃，“八五”、“九五”时期，连续五年进入全省宏观经济效益“十强”县市。但进入新世纪后，受思想观念、政策环境、市场竞争、企业改制不到位等因素影响，当时的２００多家国有、集体企业在市场经济大潮中纷纷折戟沉沙。

工人下岗，财政困难，环境恶化，干部群众士气低落……面对这一形势，界首人没有灰心、埋怨，界首市委市政府作出论断：“牌子没倒，基础还在，潜力很大，贵在实干”。

２００８年，界首市确立了“产业立市、工业强市”的发展战略，把具有深厚历史渊源、较多从业人员的再生资源产业确立为支柱产业，狠抓田营、光武、西城循环经济产业园建设，强力推进招商引资，踏上了艰苦拼搏的“二次创业”之路。

近日，记者再次来到界首时，这里处处呈现着工业大发展、项目大建设的喜人画面：各工业园区的街道两旁，厂房星罗棋布，运输原料、产品的车辆川流不息，一派忙碌、繁荣的景象；新建企业的工地上人声鼎沸，其中不乏众多上市公司的投资项目，变化日新月异，让人耳目一新。

靠争，靠拼，靠实干，靠抢抓机遇的胆识和智慧，界首正重铸工业辉煌。２０１１年，界首规模以上工业总产值跃居阜阳首位；２０１４年，界首实现规上工业产值３６０亿元，是２０１０年的３倍，年均净增４８亿元。工业增加值９２亿元，是２０１０年的３．６倍，年均净增１３．３亿元；工业增加值占ＧＤＰ的比重达５３．５％，较２０１０年提升６个百分点。工业利税从２０１０年的１２．３７亿元增加到２０１４年的５６亿元，增长４．５倍。工业经济效益综合指数突破４００％，达到４００．８％，较２０１０年提升７６．６个百分点，跃居阜阳市第一位。

转型升级 在区域产业分工中占据一席之地

   在位于光武循环经济园区的东锦化纤生产车间里，机器轰鸣，工人们正在紧张忙碌，经过一系列工序后，一个个洁白的化纤纺锭源源不断走下流水线。

“这些化纤长丝，可以作为服装的面料，它的原料不是棉花，而是随处可见的废旧矿泉水瓶。”园区管委会负责同志告诉记者，东锦公司正在兴建面料生产线，投产后，将可实现进来的是废旧矿泉水瓶，出去的是服装面料。

饮料瓶、电视电脑旧外壳、废弃塑料管、旧塑料桶、旧鞋底……这些人们弃之如敝屣的塑料废品，经过光武工业园区回收、改造，便成为俏销的服装面料、沙滩网布、塑料制品等，甚至化作精致的玩具、时尚的雨鞋。

“光武镇群众有收购废旧塑料造颗粒的传统，以前是村村点火、户户冒烟。２００７年我们决定整合资源、集聚发展、趋利避害、变废为宝，在一片空白上建设光武循环经济园区。”园区管委会主任黄健告诉记者，目前园区已引进８５家企业，其中不乏青岛新天地、大连环嘉、冠泓塑业等国内知名的循环经济企业，２０１４年园区实现产值５７亿元，税收１．６亿元，从业人员达４．６万人。

梳理界首工业尤其是城市矿产的发展，可以清晰地发现其中的脉胳：依托丰富的再生原材料资源优势，依靠自主创新和技术进步，不断推动产业由初加工向深加工，初级产品向中间产品、终端产品的转变，这让界首城市矿产产业迅速成长为经济支柱、强市富民产业，并在全国产业分工中占据一席之地。

田营园区过去遍地小企业的面貌已然不复存在，一些现代化企业令人刮目相看，上市公司天能集团、南都电源等均已进入园区。随着华鑫集团、天能电池一批续建项目的投产，２０１４年田营园区实现税收７．７亿元，增长２５．４％，被评为省级循环化改造试点园区。

２０１４年，田营园区内的华鑫集团投资１０亿元，进行高标准技改，采用国内最先进的拆解和冶炼生产工艺，实现从原料到产品的机械化、自动化、规模化、智能化清洁生产。目前一期工程已建成投入试运行；二期工程主体基本竣工，配套设施正在推进，预计近期可建成投入试生产。项目全部竣工达产后，将实现年产值超２００亿元，税收１０亿元，每吨成品铅可节能３０％以上，减排５０％以上，降低成本２０％以上，渣铅含量由过去的６％—８％稳定降低到１％以内，华鑫集团将继续引领国内再生铅冶炼行业的发展潮流。

正是由于华鑫集团在业内的领军作用，继２００７年国家标准化委员会委托该企业牵头制定全国再生铅锭标准之后，今年又就再生铅废水、废铅烟铅尘排放两项国家标准委托华鑫集团制定。

不仅在田营园区，在界首市经开区主区、西城、光武等园区，到处都可以见到这样一批科技含量高的项目，自主创新大潮风起云涌。在西城园区，清华新方尊项目试产成功。“这就是我们团队在去年９月份全国创新大赛荣获第二名的样品——泡沫铝，它虽是金属，却能漂浮于水面；轻似塑料，却有相当的坚硬性。”新方尊公司总经理聂刚拿着让他引以为豪的产品向记者介绍，泡沫铝广泛应用在汽车制造等产业中，有着良好的发展前景。

２０１４年在与全省１７５家国家级、省级开发区同台竞技中，在经开区主区以总分第九的成绩，入选首批“省知识产权示范培育园区”，并成功入选“安徽省新型工业化示范基地”；福斯特渔具２０１４年入选全省发明专利百强企业名单，这也是阜阳市唯一入围的企业；总投资２．５亿元、年产９０００万平方米锂电池隔膜项目已开工建设，锂电池隔膜属于国家鼓励发展的新能源汽车及动力电池配套材料，是国家中长期科学技术发展规划纲要、国家“８６３”计划重点产业化导向项目。

２０１４年，界首市共新增省级企业技术中心２家、省级工程技术研究中心２家，新认定高新技术企业７家，获批省高新技术产品２１个、重点新产品３个，申报发明专利６６５件、授权８３件，发明专利授权量居全省第３位。

２０１４年，经省政府批复，整合后的“一区三园”升级为界首经济开发区。今年，界首将围绕创建国家循环经济示范市和争创国家级开发区，启动界首经济开发区扩区规划，进一步推动工业加速发展。

营造环境 对工业企业倍加呵护

３月３日下午１时左右，正在外地出差的界首经开区管委会主要负责同志接到东锦服饰有限公司负责人的电话，由于企业招工人员较多，尚有１００多名工人无法解决住宿问题，请求经开区领导给予协调解决。

企业的事没有小事，管委会领导一边安排有关部门，一边协商公租房是否可以提前入驻。因公租房附属工程尚未完工，提前入驻存在安全隐患。下午５时，管委会负责同志回到单位后，立即安排有关人员与周围社区联系，经过多方努力，于当日晚８点在大沈社区为该公司租赁了３处民房，最终为企业职工解决了住宿问题，为企业的正常生产、生活提供了保障。

“对于工业企业，就要像对家里的宝贝孩子一样，舍得给好吃的、好喝的。我们自己勒紧裤腰带，过几年苦日子，也要支持企业发展。”界首市负责同志告诉记者。

近年来，界首市推进“两集中、两到位”，实施基建项目收费“一表制”、工业项目“零费制”，切实解决不作为、慢作为、乱作为的问题，为工业经济发展营造了良好的发展环境。

小到外出参加会展补助５０００元，大到对获得驰名商标的企业奖励３０万元，近年来，界首出台了一系列措施支持工业发展。开始很多企业都有顾虑：这么多措施，能落实的有多少？我们真的能拿到奖励？不过事实证明，只要有政策，界首对企业的帮扶从来不是空头支票。

３月６日，界首市召开工业经济工作会议，会上拿出资金１２４７万元，对承诺事项全部予以兑现。其中，奖励纳税超千万元企业１１０万元、发展民营企业５７５万元、去年下半年企业贴息５２３万元。“向各个企业承诺：今后，只要是市委、市政府出台的文件，坚决兑现到位，不讨论、不争论、不打折扣，在这一点上没有什么讨价还价的余地。”界首市负责同志在会上如此表态。

“市委、市政府每年拿出不低于３亿元，用于支持工业企业技术创新、新产品研发等，今年的资金已经下拨。”界首市经信委主任李杰告诉记者，界首工业的复苏，与市委市政府高度重视工业、坚定不移抓工业、为企业创造良好环境是分不开的。

多年风雨兼程、负重爬坡，如今的界首已经站到了新型工业化的全新起点上。下一步，界首市将紧紧围绕实现“皖北居先进、全省进一流”战略目标，坚定信心、振奋精神，努力推进工业经济再上新台阶、实现新飞跃，为重返全省县域经济第一方阵而努力奋斗。

界首经济开发区（主区）

界首经济开发区（主区）前身是界首工业园区，是经国家发改委、国土资源部审核通过，安徽省人民政府２００６年２月批准的省级开发区。２０１４年元月，安徽界首工业园区又获省政府批复更名为安徽界首经济开发区。

经开区（主区）现有六大产业：生物医药产业、食品及农副产品加工产业、纺织服装产业、机械电子产业、新型渔具加工产业、包装新材料产业。截至目前，经开区（主区）内共有国家级创新型企业、国家高新技术企业１３家，省、阜阳市创新型企业３２家，拥有博士后工作站１个，省级工程技术研究中心、省级企业技术中心９个，省级高新技术产品、新产品１２７个，中国驰名商标和著名商标６个，国家名牌和中国著名品牌４个，省名牌产品、著名商标３０个。主区企业共申请专利８２７项，获得授权６１７项。

２０１４年，经开区（主区）实现工业总产值４２．２５亿元，完成税收１．１７亿元，同比分别增长４１．２９％和８２．８１％，完成进出口总额１．１亿美元，完成固定资产投资６．０８亿元，招商引资到位资金７．５亿元；区内规上企业达到４９家。２０１４年，经开区先后获得“安徽省新型工业化产业示范基地”和“首批安徽省知识产权示范培育园区”荣誉称号。

２０１５年，经开区（主区）将紧紧围绕市委、市政府“大投入、大建设、大发展”的工作思路，以“皖北居先进、全省进一流”、争创国家级经济技术开发区为目标，坚持内增实力、外树形象，“双轮”驱动，强力抓项目引进，强势抓工作落实，努力在招商引资、项目建设、企业培育、环境建设上实现新突破，努力把经开区打造成为全市经济发展的主战场，经济增长的主引擎，全力提升开发区的经济承载力和区域竞争力，推动经开区在“实力、魅力、外向、创新、诚信、平安”六型园区建设上实现新跨越。

西城产业园

  西城产业园２００６年建园，规划面积６．９５平方公里，现已建成１．５平方公里。主要从事废旧铜铝的回收、加工。生产产品有铝锭、铝棒、铝型材、铝铸件；铜锭、铜棒、水暖铜配件等，据不完全统计，每年回收废铜５万吨，废铝３０万吨，生产各类产品２２万吨。园区加工企业５９家，其中规上企业２６家。

２０１４年，西城工业园区累计实现总产值３２．４亿元，与去年同期相比增长１７％，固定资产投资完成４．６亿元，增长１３．６％，招商引资实际到位２．７亿元，增长５１％，争取各类项目资金３２５万元，成功申报专利６个，税收３７２０万元，新增规模以上企业３家。吕寨工业小区累计实现产值１．３亿元，上缴税金６６８．９万元。

枫慧金属公司通过几年来的规范发展，在“新四板”成功上市，实现了界首企业上市的“零突破”，增强了企业的融资空间。广东金兰集团与园区金盈铝业实现“联建联营”，新成立的公司注册资金４２００万元，广东金兰集团控股６０％，金盈铝业拥有４０％股权，主要生产铝型材，预计年产值可达１０亿元，年纳税５０００万元，目前“金兰”牌铝型材已批量生产投放市场，企业生产、销售形势良好。

清华新方尊项目试产成功，已建成４０００平方米厂房，第一批试生产货物已顺利销售，目前正在办理规划。清华新方尊“泡沫铝创业团队”在２０１４年全国创业大赛活动中，取得了全国第二名的好成绩，是安徽省在全国范围内取得的最好成绩。

  田营循环经济园区

   田营园区组建于２００５年，是以再生铅循环利用为主导的专业园区。近年来，田营园区紧紧围绕“打造全国一流的再生资源综合利用示范基地”这一目标，通过实施“双改两新”战略，努力构建生态园区，推动产业转型升级，努力打造再生铅产业的升级版，在短短的几年内催生了一个百亿园区。

“双改”是指园区骨干企业华鑫集团的技改和改制。在改制方面，打破华鑫集团过去松散型的组织架构，成立了以资本为纽带的股份制公司，于２０１３年完成了改制任务；在技改方面，项目总投资为１０亿元，规划占地４００亩，采用国内最先进的拆解和冶炼生产工艺，实现从原料到产品的机械化、自动化、规模化、智能化清洁生产。“两新”是指园区所有极板及蓄电池企业实施“新工艺、新产品”战略，２０１４年总计投入资金７．５亿元，园区有４家铅蓄电池企业新工艺已改造完毕，另外２家正在加速推进改造。新产品，就是变单一的生产电动自行车电池拓展为汽车电池、储能电池和通讯电池生产。投资６亿元的天能二期项目今年５月份投产后，改变了园区单一的电池结构，在低速电动汽车电池方面实现了突破。

坚持绿色发展，田营园区强化环保管理，提升生态水平。一是严格执行行业准入。对照《再生铅行业准入条件》和《铅蓄电池行业准入条件》，现有企业全面实施技改，过好环保、产能、工艺三关。二是积极推动清洁生产。要求园区内的规上企业达到清洁生产一级以上水平，其他企业达到二级水平，确保田营园区在资源利用和环境保护上处于行业前列。三是加强环保巡查监测。对照环评方案和“三废”排放标准，落实企业主体责任，对偷排乱倒行为实行零容忍。四是加强职业卫生防护。落实“四个隔离”和６Ｓ管理等规章制度，改善作业环境，健全职工健康档案。五是建设生态园区。增加园区内绿化面积，提高绿化档次，扩大园区外防护林面积达５０００亩，加强园区内外沟塘水体资源治理，努力为园区职工和周边村民创造一个天蓝、水清、草绿、地净的生产生活环境。

通过采取上述措施，田营园区近年来实现了健康快速发展。２０１３年园区实现产值１７０亿元，税收６．１５亿元；２０１４年实现产值２００．１亿元，税收７．７亿元，在国际金属市场低迷和国内经济增速趋缓的宏观背景下继续保持了强劲的发展势头。园区在全国形成了影响力，２０１４年在国家有关部委先后举办的全国“城市矿产”示范基地建设经验交流会、第三届中国国际循环经济成果交易博览会及城市矿产区域协同创新研讨会上，园区均作了先进典型发言。

下一步，田营园区将全面落实资源节约和环境保护的基本国策，切实担当起全国绿色、循环、低碳发展的探寻者、领航者的责任，力争到“十三五”末实现产值５００亿元，税收１５亿元，万元ＧＤＰ能耗降低２０％以上，减排ＳＯ２等“三废”污染物３０％以上，把田营园区打造成全国一流的再生铅利用示范基地。

光武产业园

光武园区成立于２００６年，规划占地８平方公里，实际建设完成３平方公里。自园区成立以来，通过政府对园区外围塑料企业的正确引导和招商引资，截至目前，入住园区企业数增加到８５家，其中初加工企业７０家，深加工企业１５家。据统计，目前从事废旧塑料回收人员４万人，光武园区年回收各种废旧塑料１２０万吨，其中初加工１００万吨，深加工２０万吨，这使得光武园区成为名副其实的全国最大的废旧塑料集散地。

园区“废旧塑料综合利用循环经济生态示范”项目先后被列入阜阳市“６６１１”工程和安徽省“８６１”行动计划，再生塑料产业园被列入“安徽省首批创业基地”和“重点产业集群”。园区在２０１０年通过招商引进的年产２０００万双塑胶雨鞋和３０００万套生活注塑用品项目，使得光武园区成为全国最大的雨鞋生产基地和华东地区重要的日塑用品生产基地。此外，冠泓塑业三期上马的年产１亿双乳胶手套项目在安徽省属第一家。２０１０年入驻的安徽东锦资源再生有限公司所生产的化纤长丝、短丝及无纺布等产量位居安徽省第一，国内前十。

光武园区近几年在市委市政府的正确领导和自身不断努力下，园区由小变大、由弱变强，发展势头良好，呈现出一派欣欣向荣的气象。通过“扶大做强”思想地指导，园区涌现出一批像大连环嘉、天翔塑业和华悦集团等初加工大户，增强了园区塑料初加工产品在市场上的占有率和行业优势；通过东锦化纤、冠泓塑业等深加工企业的入驻，初步实现园区内原料自给自足、自产自销的内部循环格局。

２０１４年，光武园区实现规上工业产值５７．６亿元，同比增长２２．８％；实现净入库税金１．６亿元，同比增长３０％；实现固定资产投资额６．７亿元，同比增长２５．６％。新申报规模以上企业１９家，目前园区规模企业为３７家。进出口总额为１９６５万美元。

２０１５年，光武工业区管委会将以园区基础设施建设为重点，以招商引资为抓手，以创税增收为核心，创优发展环境，完善保障机制，预计工业总产值将达到６７．２亿元；实现税收达到１．９３亿元。

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