依托自身优势 做好就地转化阜阳：工业发展立足实际谋突破

●阜阳是安徽第一人口大市和全国5个超千万人口地级市之一，拥有丰富的劳动力资源和广阔的消费市场；阜阳作为农业大市、资源大市，又是全国重要的粮食和畜产品生产基地、华东新兴的重要能源基地；阜阳区位优越、交通便捷，拥有众多成熟的大型专业市场，是区域性商贸物流中心，而且正在加快建设区域中心城市和中原经济区东部门户城市。

●面对劳动密集型产业向劳务输出地转移、资源密集型产业向资源富集地转移、市场依托型产业向市场所在地转移的新趋势，阜阳市充分发挥自身比较优势，大力发展劳动密集型、资源依托型、市场依托型产业，促进劳动力就地就业、资源就地转化，切实把发展机遇转化为发展动力。

●今年年初，阜阳市规模工业企业总数突破一千家达到1071家，较上年末新增234家，净增企业数居全省第1位。今年上半年，全市新增新建投产规模工业企业17家，新增企业数居全省第2位；农产品加工业完成产值291.5亿元，同比增长22.0%，增幅高于全省7.9个百分点，居全省第1位。 1至7月份，全市规模工业产销率98.9%，居全省第一位；全市工业技改投资增长高出全省平均水平64个百分点，增速高居全省第一。

近年来，阜阳市把工业作为全市经济工作的重中之重来抓，牢固树立工业立市、工业强市的观念，围绕劳动力就地就业发展劳动密集型产业，围绕资源就近转化发展农副产品加工产业等思路，发展大工业，实施大工业招商，推动工业经济大发展。围绕烟酒、纺织、化工等传统产业，做好改造提升文章。围绕科技创新发展朝阳产业，在转方式、调结构、增效益过程中，促进阜阳工业经济再上新台阶。

围绕劳动力就地就业发展劳动密集型产业

近日，笔者来到位于阜阳市开发区的豹子头服饰时，只见这里一边是生产线紧张运转，一边是二期建设加快推进。“企业效益好，订单络绎不绝，如果二期建设再不快点，许多订单只能让给其他企业了，太可惜”。

据了解，豹子头服饰是一家返乡创业企业，公司总经理曹群是阜南人，此前在江苏、浙江建有工厂，主要给杰尼亚、BOSS、报喜鸟、九牧王等国内外知名品牌做代工，在代工纺织企业中名气很大。 2012年，为了满足日益增加的订单需求，曹群亟需新建一家企业，扩大生产产能。他首先想到的就是回乡办企业。

“作为纺织企业，人力资源是第一位的。这些年，江苏、浙江的工厂遭遇招工难，一些生产线都停了。 ”曹群说，正是看中了阜阳丰富的劳动力资源优势，企业才选择将项目落户于阜阳市开发区。自2012年入驻到现在短短两年，企业就已经具备年产服装100万件以上的生产能力，成为国内最大的衬衫生产基地之一。 “现在，公司拥有400多名职工，几乎全部来自周边地区。 ”

“阜阳是千万人口的大市，常年在外务工的劳动力达280多万。利用人力资源优势，发展劳动密集型产业，是阜阳工业发展的必然选择，也是阜阳招商引资的着力点。 ”阜阳市经信委有关专家分析说，当前，沿海产业转移呈现出劳动密集型产业向劳务输出地转移、资源依托型产业向资源富集地转移、市场依托型产业向市场所在地转移的新趋势，而阜阳在劳动力、资源、市场等方面，都具有自身独特的优势。这对阜阳工业来说，无疑是难得的发展机遇。

“阜阳的发展要着重做好‘就地\’文章：让百亿粮仓就地转化为千亿厨房、让阜阳人民能够就地上学、就地就业、就地看病和就地消费。 ”阜阳市委书记于勇指出。根据这一思路，该市紧紧抓住机遇，立足自身优势，使出了“组合拳”。在招商引资方面，积极宣传比较优势，结合各地园区产业特点开展驻点招商、领导招商、以商招商；在政策引导方面，大力优化软环境，加大审批权下放力度，提高办事效率，强化工业调度，解决外来企业生产经营中遇到的难题；在园区建设方面，积极引导各类开发区、工业园区扩区升级，切实发挥乡镇农民工就业创业园的孵化器作用……

多措并举下，一大批劳动密集型、资源依托型、市场依托型企业落户阜阳，产业集聚加速形成。以纺织产业为例，目前全市拥有纺织服装企业62户，资产总额23亿元，从业人员1.7万人。

围绕资源就近转化发展农副产品加工产业

以往，阜阳市小麦收获后，大多流往河南等地的食品加工企业。如今，不仅本地粮食能够做到就地转化，不少粮食加工企业还需从外地调入粮食。这一转变的背后推手，正是阜阳市迅猛发展的食品产业。

思杰食品是位于阜阳市颍东经济开发区的一家企业，主要从事方便面生产，属达亿粮油的下游企业。公司董事长赵杰说：“我们的面粉是从达亿公司采购的，包装由开发区内的大群包装、猛牛彩印负责，脱水蔬菜由临泉的两家企业供应，不仅节约了物流成本，而且因为距离近，连原料仓库都不用建设了，每天需要多少面粉、包装，打个电话就送来了。 ”

依托丰富的农产品资源，近年来，阜阳市以农产品加工就地转化为突破口，大力发展粮食加工、畜禽加工、果蔬加工、纺织加工、林木加工、烟草饮料加工、中药材加工、柳编加工、调味品加工9大产业，产业规模不断扩大，集聚效益日益增强，呈现出蓬勃发展态势，2013年全市农产品加工业产值突破500亿元，比上年增长25％以上。今年上半年农产品加工业完成产值291.5亿元，同比增长22.0%，增幅高于全省7.9个百分点，居全省第1位。

近日，笔者来到位于临泉县工业园区的永洁肉类有限公司。一片洁白的建筑中间，花木扶疏，干净整洁。生产车间内，隔着一扇扇全封闭的玻璃窗，只见从吊宰车间到分割车间，流水线设备有条不紊地运转。

从上世纪80年代的植物蛋白肉加工厂开始，永洁肉类如今已发展成为年销售额超亿元的省级农业产业化龙头企业。近年来，依靠对先进生产、检测设备的投入，永洁肉类产品的产量和质量大幅提高。 “比如在上海，进沪食品有着严格的质量控制要求，我们的产品多年来在上海市场受到欢迎，现在我们在上海设立了经销处，年销售额达3000万元。 ”公司负责同志说。

“现在我们建设了熟食生产线，生产的肉丸、蹄膀等熟食产品销售到全国各地，这方面受生猪市场行情的影响较小，也使企业增强了抗风险能力。 ”公司负责同志表示，永洁肉类正计划扩大熟食产品在企业产业链中的规模，以进一步提高产品的附加值和企业的抗风险能力。

永洁肉类在农产品深加工方面的探索，也给农民带来了利好——企业从养殖户手中收购生猪，价格比市场上高出不少。 “目前我们和10多家大型养殖场签订了合作协议，周边很多养殖户也都将产品送给企业。 ”公司负责同志说，通过实施产业化发展，企业带动了一大批规模养殖场，遍及姜寨、长官、谭棚等乡镇。

近年来，像永洁肉类这样的农副产品加工企业，在全市各地如雨后春笋般涌现并茁壮成长，在壮大工业经济的同时，还有效促进了农副产品的就地转化和劳动力的就地就业。

围绕传统产业做好改造提升文章

节能环保的冶炼炉、除尘器，全自动化的废旧电瓶拆解、电解铅等生产线设备……盛夏时节，位于界首市田营循环经济产业园内的安徽华鑫铅业集团技改项目建设现场，到处呈现一派火热的建设场景，工人们用辛勤的劳作奏响企业发展的强劲乐章。

“要不了多久，我们在节能减排和降低成本、扩大产值等方面，就会实现前所未有的突破。 ”项目现场，华鑫铅业负责人信心满满地说，突破的关键就在于企业正在实施的再生铅技改项目。

据了解，本次华鑫铅业再生铅技改项目总投资10亿元，规划占地400亩，采用了国内最先进的拆解和冶炼生产工艺，将实现从原料到产品的机械化、自动化、规模化、智能化清洁生产。该项目的上马，不仅使华鑫铅业的粗铅熔炼设备由原来的34座小型火法熔炼炉改为6座富氧侧吹熔池熔炼炉，同时还使产品的生产工艺和质量再上一个新台阶。

“我们有信心引领国内再生铅冶炼行业的发展潮流。”华鑫铅业负责人介绍，目前，企业技改项目进展较为顺利，不久将全部竣工。届时，企业每吨成品铅可节能30%以上，降低成本20%以上。

华鑫铅业的实践是阜阳市通过技改推动工业转型升级的一个缩影。来自阜阳市经信委的统计数据显示，今年，阜阳市列入重点技术改造项目计划共428项，总投资501.4亿元，1至6月份完成投资80.2亿元，同比增长53.2%，累计完成投资160.2亿元，同比增长74.9%。 428个项目中，续建项目165项，总投资200.6亿元，1至6月份完成投资36.6亿元，累计完成投资116.6亿元；新建项目263项，总投资300.8亿元，1至6月份完成投资43.6亿元。

“工业企业发展过程中，技改能够发挥四两拨千斤的作用，通过相对较小的投入，驱动产业在节能减排、结构优化、质量提升等方面实现转型发展。 ”市经信委技改科科长朱耘介绍，同时还可带动企业的自主创新和规模扩张。

朱耘的说法在阜阳轴研轴承公司有着更为有力的印证。阜阳轴研轴承公司负责人介绍，企业正加紧建设计划总投资5.5亿元、全部采用国内先进数控化磨加工设备的技改项目，目前4栋厂房钢结构主体已完工，预计2015年正式投入运营。届时，阜阳轴研轴承将实现年生产低噪音轴承、精密轴承、汽车车桥及轮毂轴承等各类轴承1500万套，年创利税1.5亿元。

“下一步，我们将继续加大对企业的帮扶、指导，使新技术、新工艺、新材料、新装备等通过技改项目在我市得到更广泛的应用。”朱耘说，同时，市经信委还将进一步注重信息化与工业化的深度融合，使信息技术贯穿于技术改造的全过程；注重投入与产出的关系，提高投资效率和效益，推动全市工业企业加速转型发展。

围绕科技创新发展朝阳产业

近年来，阜阳市把发展战略性新兴产业作为推动产业升级的主攻方向，围绕提升产业核心竞争力，扶持优势企业发展壮大，加大项目引进和建设力度，全市战略性新兴产业蓬勃发展，为工业经济发展注入了强劲活力。

位于太和县的贝克药业，经过10多年的发展，目前已拥有100多个实用型专利，40多个发明专利，成为国内抗艾滋病和乙肝原料药领域的龙头企业。去年企业实现销售额8亿元。 “这得益于我们实行招才引智，推进科技创新，大力研发新产品。现在企业研发人员达70多人，其中副总经理、首席科学家岳祥军系美籍华人，其负责研发的项目产品氟代核苷磷酰胺（贝克4号）填补了国际单一组分抗丙肝病毒药物疗效的空白，被授予‘安徽省特聘专家\’称号。”贝克药业董事长王志邦介绍，企业研发生产的新型药物拉米夫定、替诺福韦、恩替卡韦等，得到了市场的广泛认可，今年以来，已有美国吉利德、德国狄奎萨、韩国韩豪等国外知名采购商前来洽谈采购，预计全年出口额将达3000万美元。

依靠科技创新，推动企业发展，在越来越多像贝克药业这样的企业带动下，阜阳市新兴产业实现了快速发展。 2013年，全市战略性新兴产业实现产值122亿元，是三年前的4倍，增幅位居全省第三位，其中生物医药产业产值57.9亿元，同比增长30.3%，领跑全市其他新兴产业。今年上半年，全市战略性新兴产业继续保持快速增长势头，实现产值71亿元，增长26.2%，增速居全省第2位。

在阜阳市开发区天驰车桥公司精加工生产车间，一名技术人员站在机床前，把需要焊接的支撑板和底座放置在固定位置，然后在电脑面板上输入程序，一按开关，就见一只灵巧的多关节机械手动了起来，从不同角度对部件进行焊接。

“过去车桥部件依靠手工焊接，员工精力有限，容易造成焊接质量不稳定。现在机器人代替人工，焊接精度更高，产品质量更稳定。 ”公司综合室主任张耀不无自豪地说，企业年产车桥4万吨，但组装线上只有10来个工人，大部分工作都由这些机器人完成。

当下，中航开乐、阜阳轴研轴承、天驰车桥等一批装备制造企业正在市开发区聚集。“机械装备制造业附加值高、技术含量高、环境污染少，属战略性新兴产业，是我们招商引资的重点。 ”阜阳市开发区经贸发展局副局长谢颍杰说，近年来，市开发区出台相关优惠政策，吸引了一大批机械装备制造企业入驻园区，机械装备制造业已成为开发区的首位产业。

阜阳市发改委副调研员王虎告诉笔者，近年来，阜阳市在发展战略性新兴产业方面，力戒“面面俱到、广种薄收”，而是注重规划引领，政策引导，实现各地错位发展，以形成更大的、更鲜明的优势，实现集群发展、规模发展。各地一方面鼓励、扶持优势企业发展壮大，一方面加大自主培育、招商引资力度，一批战略性新兴产业集群正在加速形成。

目前，阜阳市已初步形成太和的生物医药、市开发区的高端装备制造、阜南临泉的机械电子、阜合现代产业园区的新材料等为代表的战略性新兴产业集群。全市战略性新兴产业亿元以上项目达77个，总投资239.9亿元，其中在建和今年计划新开工项目43个，总投资160.3亿元。按照“十二五”规划，到2015年，阜阳市战略性新兴产业产值将突破300亿元，占全市规模工业产值比重提高到15%以上，成为全市工业经济发展新的增长极。

利用人力资源优势发展劳动密集型产业，是阜阳工业发展的切实选择，也是阜阳招商引资的重要抓手。图为阜阳市颍州开发区隆溢鞋业有限公司生产场景。

位于阜阳市颍东经济开发区的安徽猛牛食品有限公司生产场景。近年来，农副产品加工企业在阜阳市各地如雨后春笋般涌现并茁壮成长。

位于太和县的贝克药业，经过10多年的发展，目前已拥有100多个实用型专利、 40多个发明专利，成为国内抗艾滋病和乙肝原料药领域的龙头企业。图为贝克药业生产车间。

图为位于临泉经济开发区电子产业园的安徽深泽电子科技有限公司生产场景。2013年，临泉经济开发区电子产业园被省经信委确定为省电子信息产业园，为皖北唯一一家。目前，产业园已入驻32家电子企业，电子产业集群化发展模式初步形成。

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