全面禁烧秸秆阜阳行动有力

当前，全市729万亩小麦已开始陆续收割，各地秸秆禁烧工作正在有条不紊开展。记者近日走访部分乡镇了解到，各地已全面动员基层干部群众投入“秸秆禁烧战”，“不烧有奖补、烧了要受罚”的宣传已深入人心。与此同时，为深入推进秸秆禁烧和综合利用，各地还不断创新工作方法，加强秸秆综合利用力度，力争从源头上控制秸秆焚烧。

秸秆禁烧立下“军令状”

每年午收时节，城市上空烟雾蔽日，市民反映强烈。据了解，焚烧秸秆产生的烟尘已成为阜阳市午季空气污染的重要来源。

秸秆禁烧，关系生态环境，关乎人民群众生命财产安全。去年底，省政府与各市政府签订了大气污染防治目标责任书，将可吸入颗粒物（PM10）作为重要考核指标，要求2017年PM 10年均浓度比2012年下降10%以上。为落实省政府大气污染防治目标任务，大力改善阜阳市空气环境质量，今年阜阳市开始实施大气污染防治“颍淮蓝天”工程，并与各县市区政府签订了大气污染防治工作目标责任书，将禁止焚烧秸秆，加快秸秆资源化利用工作列入重要考核内容之一。

又是一年午收季。市委市政府高度重视秸秆禁烧工作，明确要求要把秸秆禁烧和综合利用工作作为建设生态文明、保障人民群众身心健康的一件大事来抓。4月份以来，市委书记于勇、市长李平多次对禁烧工作作出重要指示。

“实施农作物秸秆全面禁烧，实现秸秆全面转化利用。”5月7日，市委办、市政办印发《阜阳市2014年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》，决定实施“两个全面”，力度前所未有。

   转变作风铁腕抓禁烧

5月28日上午11时许，在颍上县半岗镇店门村，53岁的老党员卞介强正在田头巡查，监督着已经开始收割的一大片麦地不要“起火”。

“我们实行镇包村、村包户，一个镇干部负责蹲点看守两个村，一个村干部负责两个组，另外还发动了村里的老党员、老干部等，一起蹲守田间地头。”半岗镇负责同志告诉记者，全镇13个村（社区），全都配备了10名秸秆禁烧监督员。

事实上，在全市范围内，一场“秸秆禁烧战”正在强力推进。阜阳市逐级签订了禁烧责任状，构筑市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包片的五级联动秸秆禁烧责任机制，将监管责任落实到了具体单位和个人。同时，市委市政府成立了由市委常委和副市长任组长的10个督查组，分别到8个县市区和市开发区、阜合现代产业园区进行督查，对各地秸秆禁烧工作进行实地、全程监督，发现问题现场责成整改。

近日，临泉县滑集、谢集4名焚烧油菜秸秆的村民被依法拘留，并罚款500元。县政府就此向全县通报，要求坚决打击焚烧秸秆行为。今年，各地严格责任追究，一经发现燃火点，从县到乡到村到人，经济处罚到户，行政处分到人，对点火者追究到位。

铁腕破难题，增强了基层干部群众做好秸秆禁烧工作的信心。目前，全市各地广大基层干部正以扎实的工作作风，全面推进禁烧工作。

全方位服务解农民难题

   “只要秸秆你不烧，打捆运输政府包。”在阜南县王家坝镇，不时可见这样的宣传标语。5月28日，淮河湾里的王家坝镇小麦开始收割，而此时秸秆禁烧已深入人心。

“今年我们推行了双向承诺，农民向镇政府承诺不烧秸秆，政府向农民承诺提供打捆运输服务。”王家坝镇党委书记乔印升告诉记者，今年王家坝镇计划投入20台打捆机，5天左右即可完成全镇2万亩小麦的秸秆打捆任务。

据了解，今年王家坝镇从源头入手，在收割过程中严格控制所有田块农作物留茬高度。午收前，镇里已提前行动，与阜南胜天新能源开发有限公司联系，由他们负责回收打捆的秸秆，并确定了收储转运点。“打好捆的秸秆，农民不愿意运输的，政府组织力量代为转运；农民自己运输的，我们将每亩10元钱补助直接发到农民手中。”乔印升说。

秸秆禁烧，一直是午收工作的大难题，而破解这一难题，“疏”更重于“堵”。今年午收期间，阜阳市对各县市区午季禁烧工作实行资金补贴，各地在落实省、市政策的同时，纷纷推出配套方案，提高补贴标准。颍州区按照每亩40元的标准，对秸秆综合利用的企业和个人实施补贴；界首市实行机械购置补贴制度，鼓励农民专业合作社、中介服务组织及群众购置粉碎机、打捆机等机械设备，同时建立健全农作物收获机械准入制度，规定凡是进入田地的收获机械，必须配备秸秆粉碎或打捆设备；太和县明确,在该县开展午收作业的联合收割机必须加装秸秆粉碎器，县里将给予每台300元的资金补贴，切实帮助广大农民解决秸秆处理难题。

找好“出路”变废为宝

“我们村连续多年没烧秸秆，全部还田了，你看这小麦长得，秆粗穗大。”这两天，眼看着就要收割的小麦，颍东区冉庙乡张湾村村民徐代启笑开了颜。

据了解，2001年，还没有实行秸秆禁烧政策的时候，种了一辈子地的徐代启看不惯村民一味施化肥的做法，带头开展秸秆还田。第二年、第三年，老徐家的地不仅抗涝耐旱，小麦长得也好，带动了村里群众开展秸秆还田。

换个角度看，秸秆是不可多得的资源。近年来，阜阳市积极探索，为秸秆找“出路”。不仅是粉碎还田，目前各地已建成投用多个秸秆综合利用项目，秸秆生物质发电、秸秆饲料化、秸秆成型燃料等已进入企业化运作阶段。安徽国祯生物质发电有限公司以每吨320元的价格收购秸秆，用于生物质发电；国能临泉生物发电有限公司也开始收购秸秆，用于发电业务；阜南县胜天新能源开发有限公司按照每吨200元的价格收购秸秆，主要将秸秆加工成碳条，制作成中小型企业使用的新型燃料。

市农委有关同志告诉记者，农业部门今年向各地推荐秸秆机械化还田技术，通过粉碎机械将收获后的主要农作物秸秆全部粉碎埋茬或免耕播种，农民朋友还可通过秸秆青贮氨化、高温沤肥、家畜养殖等多种途径消耗转化秸秆。

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