农业大户的新忧愁

随着新型职业农民大量涌现，农业规模化、集约化程度不断提高，但应与之配套的农技推广、农机服务、病虫害防治、产品营销等农业社会化服务发展相对滞后，使不少种粮大户不得不在生产各环节“自操自办”，费心费力同时效率也不高。

“花钱也买不来服务”

“如果专业组织能提供低成本服务，何必下血本买这么多农机？ ”谈到自己花70多万元买30多台农机的事，重庆彭水县联合乡种粮大户何世素话语中透着无奈，“县里农机合作社规模太小，花钱也买不来服务”。

即便在农业社会化服务水平较高的河南农区，农业大户也不得不自己包揽一切。河南息县彭店乡农民柳学友，流转了3000多亩地种高粱，他说：“县里植保合作社技术人员很少，雇工大多是55岁以上的闲散劳力，很多人不会使用新型农机具，药物配比等掌握得也不够精准，农药残留时常超标。 ”没办法，柳学友只好自己组织20多人的植保劳务队包揽一切。

新需求缺口更大

“以前一谈到社会化服务，想到的不外乎统一机耕、机收，统一施肥、植保，但那都是‘老皇历\’了！ ”安徽界首市光武镇农民齐岗说起他们的 “新需求”：现在种上千亩，粮食产量大了，晾晒烘干犯了愁。

界首市芦村镇，种粮大户王明杰最渴望得到承包经营前期的综合指导服务，如土壤改造、地块整治、经营前景评估等，他说，市里还没有一家社会化服务组织能满足这些需求。

记者还发现，诸如农产品质量检测、农产品品质管理及专业化农业墒情、虫情、病情、气温监测等新型农业社会化服务内容，在不少传统农区也非常缺乏。

培育农业服务市场 密切利益联结机制

不少专家、干部认为，目前制约农业社会化服务发展的因素主要有两个：一是社会化服务组织发育滞后，难以有效满足农业规模化、集约化发展需求；二是社会化服务组织和农户对接不畅，尚未形成完善的利益联结机制，无法形成推动农业发展的合力。

一些基层干部表示，对诸如测土配方施肥这样的成本较高、盈利空间不大的服务项目，政府要承担起主要投入责任，确保公益性社会化服务项目取得实效；而对有市场前景、有盈利空间的服务项目，就应尽量放开，减少干预，使市场得以充分发展。

“在河南不少地区，农业企业、专业合作组织结成‘利益共同体\’，这也是未来社会化服务发展的重要方向。 ”河南省农业厅总经济师魏仲生说，通过利益捆绑，达到共赢目的。

摘自《半月谈》

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