计划生育协会是在党的领导下协助政府做好人口和计划生

计划生育协会是在党的领导下，协助政府做好人口和计划生育工作的群众组织。它以群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督为工作方法，在人口和计划生育工作中有着独特的优势。但是，随着已婚育龄群众从农村大量涌入城市，加之农村城市化步伐加快，计划生育协会工作必须在原有工作基础上，从思想观念、组织建设、职能作用改进、活动制度、工作方法创新等方面下工夫。

一、在思想观念上创新。着力抓好“三改变三树立”：改变就计划生育抓计划的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依靠行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计生工作“管理对象”的旧观念，树立引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务的新观念。

二、在组织建设上创新。计划生育协会组织建设，应实现“三个优化”：一是优化组织形式，相应调整基层计划生育协会的规模和设置，建立会长联系户制度。二是优化领导力量，选配能胜任新职能的协会领导。三是优化会员队伍，在吸收“五老”会员的同时，重视吸收有知识、有专长、有奉献精神的年轻会员。

三、在职能作用上创新。“带头”，应从原来带头少生拓展到带头少生优生、做文明公民。“宣传”，应从宣传人口与计划生育拓展到宣传国家的政策法规、道德文明情操、生殖健康知识。“服务”，应从单纯的生育服务拓展到生产、生活、生命的高质量服务。“监督”，应提高到依法维护群众的合法权益和参与村（居）民自治上来。

四、在活动制度上创新。建立健全参与村（居）民自治、依法实行民主管理、民主监督的工作制度，建立村（居）民委员会反映群众意见要求的联席会议制度，建立计划生育协会与驻社区有关单位定期举行协调会议制度。

五、在工作内容上创新。计划生育协会工作应着力做到“六个结合”：与创建计划生育优质服务先进单位相结合；与实施新农村计生家庭小康工程相结合；与综合治理出生人口性别比失调相结合；与婚育新风进万家活动及关爱女孩行动相结合；与举行重大节庆日和传统民俗节日、开展大型社会宣传活动相结合；与加强和改进未成年人思想道德建设相结合，形成做好人口与计划生育工作的强大合力。

六、在发挥职能作用上创新：一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地作用，开展计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识宣传教育。三是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。四是在出生人口性别比专项治理工作中，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

创新工作机制，有利于人口和计划生育协会健康发展，有利于促进人口计划生育事业实现依法管理程序化、村民自治知情化、优质服务简明化。

界首市光武卫生院 王颖

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