界首市大力发展家庭农场

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本报讯 （记者 邓翔 通讯员 李超 陈振强）今年以来，界首市出台了《界首市家庭农场认定管理办法（试行）》、《关于鼓励家庭农场发展的指导性意见》等，明确家庭农场的认定标准、申报程序、登记注册、日常管理、政策扶持等，鼓励发展家庭农场，该市计划今年新增家庭农场300家以上，力争到2017年，家庭农场总数突破1000家。

4月底，界首市光武镇返乡创业大学生刘大卫，手捧着该市工商部门送来的“界首市聚丰家庭农场”营业执照高兴地对记者说：“真没想到，我竟然成了阜阳市第一个家庭农场负责人。”

据了解，今年4月，28岁的刘大卫在当地政府的支持下，流转2000亩土地发展有机农业，4月下旬，《界首市家庭农场认定管理办法（试行）》出台，刘大卫积极申请，经过界首市农业、工商部门依据相关程序和规定，其创办的聚丰家庭农场成为阜阳市首家持证家庭农场。

据悉，界首市出台的《界首市家庭农场认定管理办法（试行）》共六章28条，明确了家庭农场的认定标准、申报程序、登记注册、日常管理、政策扶持以及评选示范家庭农场等。

《办法》规定，家庭农场应具备的准入条件有：家庭常年在农场经营、劳动人员须在2人以上（含2人），家庭农场经营者年龄必须在十八周岁以上、六十周岁以下，且具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，信誉良好；经营者以农业收入为主，经营活动有比较完整的财务收支记录；从事粮食作物生产的家庭农场，租期或承包期应在5年以上，连片经营土地面积应达到100亩以上，且从事经营一年以上。从事畜禽养殖的家庭农场须取得《动物防疫条件合格证》。《办法》明确，家庭农场经营效益和经营模式需达到一定标准：管理方式先进，土地产出率、经济效益得到明显提升，经营效益比普通农户高出20%以上，对周边农户具有明显示范带动效应，产品基本实现订单生产和销售；围绕所从事产业，规模适度，相对集中连片，推广应用新品种、新技术，机械化操作水平较高，标准化程度较高，品牌意识和产品市场竞争力较强。

与此同时，界首市还印发了《关于鼓励家庭农场发展的指导性意见》，要求坚持“政府引导、政策支持、示范带动、规范管理”的原则，创新农业经营体制机制，激发农村发展活力。计划今年新增家庭农场300家以上，其中示范性家庭农场10家以上，力争到2017年家庭农场总数突破1000家。

《意见》指出，界首市将通过加大“三个力度”，促进家庭农场发展。加大财政扶持力度，完善市促进现代农业发展政策，将家庭农场纳入奖补范围，对符合条件的家庭农场，在发展特色种养业、农业产业化、农业标准化、土地流转、农机购置补贴等方面给予奖补；加大项目支持力度，除上级有明确要求外，允许家庭农场承担实施农田基础设施建设和现代农业发展项目，农业综合开发、农田水利建设、土地整治、农村道路建设优先安排在家庭农场实施，支持符合条件的家庭农场承担和实施粮油高产创建等农业项目；加大全面优化发展环境力度，优先保障家庭农场生产设施用地及附属设施用地，加大农业政策性保险支持力度，协调农村金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、村镇银行和商业银行加强对家庭农场的信贷支持。

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