强租耕地毁庄稼村民不满干部行为，事发界首市陶庙镇

“镇、村打算租我们的土地搞养殖项目建设，村里没开过村民大会，也没有宣传透彻，就把一些村民地里的青玉米推掉了，让人难以接受！ ”8月31日，界首市陶庙镇黄庄村周桥组村民来到报社反映，他们认为这是典型的“以租代征”违法用地行为，强烈表示反对。

9月1日，记者来到周桥组调查此事。

据介绍，该组有30多户村民，人均仅有7分多地，该组位于陶王路西侧的土地，属于陶庙镇基本农田保护区的一部分。今年6月开始，黄庄村村干部动员村民租地，说是要建养殖厂，租用期限为30年，每亩每年补偿900元，补偿款5年一支付；村民不愿意要租金的，也可以调换土地。部分村民表示既不愿意租地，也不愿意调地。

该组村民赵秀荣家有4口人，3亩多地。她说，村干部近日多次动员自己签租地协议，还托人上门劝说，自己和丈夫都没有同意。不久前的一天中午，自己和丈夫还在外干建筑活，村干部就找人开着旋耕机，把自家2亩多玉米给旋倒了，当时玉米已经开始挂穗，看着让人痛心。她找村干部讨说法，回答是“搞错了”。

和赵秀荣同样遭遇的，还有同村村民于翠勤，她家5口人3亩多土地，在没有签合同的情况下，也有2亩多玉米被村干部偷偷旋掉了。采访中，她们认为，租期这么长，村里事先没有召开村民大会商讨，村民对具体的用地计划至今还稀里糊涂，所以她们坚决不同意租地。

徐如彪是周桥组党员，也是“同意”租地的村民。他告诉记者，自己虽然在村干部的统计卡上签了字，但是他还没有签正式租地协议。村干部只是说镇里要开发这片地，但没有说明是谁来开发，具体做什么。

“我们的态度是不换、不租、不卖。 ”采访中，不少村民争相表达上述观点。

村民带着记者来到承包地里，一块破旧的水泥牌竖在地头，斑驳的文字中，依稀还能看出“陶庙镇基本农田保护区”的字样，附近大片郁郁葱葱的玉米结穗待收。

租地做何项目？村民不同意怎么办？同日下午，记者来到陶庙镇政府采访。该镇党委汪向阳副书记告诉记者，陶庙镇山羊养殖、交易非常活跃，镇里经过考察，打算在周桥组租一块地，发展山羊养殖项目。该项目计划租用60亩土地，前期工作是让村干部在村民中宣传、动员，实际上究竟能租到多少亩地，要看村民是否同意。

为何租地协议还没签，村干部就将旋耕机开下地？昨日上午，记者电话采访了黄庄村支书黄彬，他的解释是，村里初步进行摸排时，已有十二户村民同意将地租出来，村里这才开始整理土地，赵秀荣、于翠勤等户的玉米是被“误旋”的，没有分清地块，现在村里已经向其赔礼道歉，并赔偿了损失。

“镇里一贯本着协商、自愿的原则开展工作，既然一些村民不了解、不支持，我们决定取消该项目。 ”采访中，汪向阳副书记表态说。

按照土地承包法规和有关土地流转政策，在二轮土地承包期内，农民土地流转应遵循 “依法、自愿、有偿”的原则，不能强租，更不能“以租代征”改变农地用途。对这一事件，本报将继续关注。 本报记者姜红

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