今年前三季度，全省城镇新增就业64.5万人，完成全年目标任务的102.3% 稳中有进，持续提升就业质量

本报记者 田婷

城镇新增就业高位增长，失业率为近年最低

日前召开的促进“六稳”政策措施落实新闻发布会上，安徽省前三季度就业数据“出炉”：1月至9月，全省城镇新增就业64.5万人，完成全年目标任务的102.3%；三季度末，全省城镇登记失业率2.78%，处于2010年以来的最低水平。

就业核心指标“城镇新增就业”高位增长、城镇失业率保持低位，这一成绩来之不易。

就业形势稳中有进，得益于重点群体就业稳定。

截至9月底，2018届高校毕业生初次就业率93.84%，同比上升0.2个百分点，高校毕业生就业总体平稳。 “今年以来，安徽省扩大高校毕业生求职补贴发放范围，创新发放方式，通过支付宝等信息化渠道为2.86万名毕业生发放求职创业补贴2863万元；采集2018届离校未就业毕业生信息4.6万条，开展‘一对一’实名制帮扶，开发就业见习岗位3.1万个，帮扶实现就业2.4万人。 ”省人社厅就业促进和失业保险处处长吕泉说。

今年以来，安徽省全面推广“接您回家”活动经验，接返乡农民工1.84万人；开展招聘活动700余场，提供就业岗位数73.3万余个；实施就业新起点计划，妥善安置职工6610人；推进实施就业扶持民生工程，开发就业困难人员公益性岗位5.6万个，兜牢就业底线，确保零就业家庭动态清零。

创业是增加就业的有效手段。大力推动和支持新兴业态企业和新就业形态发展，有利于培育新的就业增长点，提升就业质量。

2018年，安徽省启动了第二轮“创业江淮”行动计划。出台相关指导意见，3年建设150个省级农民工返乡创业示范园，对贫困地区、大别山地区、皖北地区以及行蓄洪区给予重点支持；制定新一轮创业担保贷款政策，扩大贷款对象范围，优化申请办理程序，打造创业担保贷款升级版。 1月至9月，全省共新登记各类市场主体36.46万户，同比增长10.5%。

“今年以来，安徽省就业形势保持稳中有进的良好态势，就业质量逐步提升。劳动者工资收入持续增长，增幅与GDP增速同步；企业用工行为日益规范，劳动合同签订率达到90%以上。 ”吕泉表示。

创新就业扶贫形式，健全长效帮扶机制

就业脱贫工程扎实开展。早在今年上半年，就业扶贫全年目标就已提前完成。 6月底，安徽省先后在阜南县、寿县、霍邱县接连举办行蓄洪区定向招工活动，将招聘会开到了庄台上。

招聘会采取人力资源公司服务转移就业兜底模式，向有就业意愿的贫困劳动者提供大量公益岗位、居家就业岗位，从而实现“一人就业、全家脱贫”。同时，跟踪服务已实现就业的贫困劳动者，确保他们在岗位上稳得住。来自省人社厅的信息显示，在阜南、寿县、霍邱举办的三场招聘会上，省、市、县三级联动，共组织180余家企业提供7745个就业岗位，吸引了1600余名三县行蓄洪区贫困劳动者参加，帮助396名贫困劳动者实现就业或达成就业意向。

今年8月，安徽省出台《淮河行蓄洪区劳务对接和定向招工工作实施方案》，推广培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业、开发公益岗位“三业一岗”就业脱贫模式，建立健全长效机制。

按照方案的要求，安徽省将健全完善淮河行蓄洪区贫困劳动者就业需求清单和岗位需求清单；发布淮河行蓄洪区定向招工专场招聘月度计划，每季度省、市、县联合在重点庄台或保庄圩举办1场以上定向招工专场活动。

“我们将为淮河行蓄洪区每名有就业意愿的贫困劳动者开展1次集中职业辅导、推荐参加1次职业技能培训、精确推送5个以上岗位信息；为每名有创业意愿的贫困劳动者免费开展1次创业培训，为符合条件的创业贫困劳动者落实创业担保贷款和财政贴息政策，创业成功的给予一次性创业扶持补贴。 ”省劳动就业服务局局长唐正亮说。

来自省人社厅的数据显示，1月至9月，安徽省累计举办定向招聘48场，组织352家企业提供1.02万个就业岗位，吸引8647名劳动者参加劳务对接，其中贫困劳动者3429人；帮助2407名劳动者实现就业，其中贫困劳动者955人，占行蓄洪区3801名有就业意愿未就业贫困劳动者的25.13%。

实施多项举措，进一步稳定和扩大就业

当前，安徽省就业领域仍然面临一些难题。劳动力供给仍处于高位，就业总量矛盾和结构性矛盾并存的趋势依然存在，外部的一些不确定因素也在增多。

“但我们必须充分认识到，安徽省发展仍处于大有作为的战略机遇期，经济正由高速增长转向高质量发展，新的增长动力正在孕育形成，这些都将为扩大提高稳定就业奠定良好基础。 ”吕泉说。

为了稳定和扩大就业，安徽省将实施重点地区就业援助计划，组织专场招聘，开展跨地区劳务对接，帮扶失业人员、停工停产企业职工、高校毕业生、返乡农民工等群体就业创业。同时，实施化解过剩产能企业“就业新起点”计划和援企稳岗特别行动，全面落实援企稳岗政策，指导和鼓励企业积极稳定职工队伍。

唐正亮表示：“我们将实施再就业帮扶行动和特别职业技能培训计划。对就业困难和零就业家庭人员，实施公益性岗位托底安置；对稳定就业重点企业职工、高校毕业生、返乡农民工等开展有针对性的转岗培训和技能培训；健全培训和就业联动机制，加快培养适应市场用工变化的技能型劳动者队伍，进而提升就业质量。 ”

“2+N”招聘日活动也将深入推进。省人才服务中心主任吴传华介绍，各地将加强宣传推介，形成“逢八招工”“周六招才”赶集日，统筹开展特殊群体和地方特色招聘日活动；扩大安徽公共招聘网使用，促进线上线下服务融合，让有就业意愿劳动者“不挑不拣一周就业”。

安徽省还将在更大范围、更高层次、更深程度上推动创业创新，激发各类主体创业活力。完善创业担保贷款政策，将贷款对象范围扩大至自主创业农民，适当提高担保贷款额度；加强创业服务载体建设，对创业试点县、示范园、创业园等孵化载体给予资金奖补支持。

“截至9月末，安徽省已超额完成城镇新增就业的年度目标任务。在此基础上，力争全年实现城镇新增就业70万人。同时，确保零就业家庭至少有1人就业、确保城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 ”吕泉说。

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