发展村集体经济 为群众办实事

本报记者 宋玉洁 通讯员 杨东亚 邵建秋

“想为村民办点事，一直有心无力。一些村民想修条通到家门口的便道，几次找到村委。村里无计可施，只能任人数落。壮大村集体经济力量后，我们打算完善村里的基础设施，把中心广场建设好，发展农村旅游，让生活在东街村的村民们感到幸福、快乐和自豪。”阜南县中岗镇东街村村书记李孝武说。

分析发现，制约村集体经济发展的有五个短板。一是底子薄，村集体收入主要靠财政，缺乏启动资金。二是人才缺，农村缺少知识型、技术型人才以及能人、大户、科技致富带头人。三是思想散，部分村干部抱着“这一届干满下一届还不知道能不能选上”的心理和“多一事不如少一事”的心态。四是激励弱，缺乏明确的激励机制，干不干一个样。五是信任少，村集体经济收入不公开、分配过程不透明，群众对发展村级集体经济不信任。

李孝武说，他在东街村工作多年，一直想壮大村集体经济，想法挺多，但可惜没有本金。“阜南县委县政府高度重视消除集体经济‘空壳村\’工作，出台相关政策支持村集体经济建设，还配备了启动资金，这样好的机会，可得抓住。”

“我们东街村有一个水库，水质较好，这是我们的一个资源优势。”今年5月，中岗镇东街村与安徽茂源食品收储有限公司签订了参股协议书，安徽茂源食品收储有限公司建设经营龙泉纯净水厂，东街村村委会参股40万元，每年分红5万元。此外，东街村还通过土地复垦，整理出了不适宜发展种植业的59.2亩的土地，用来光伏发电。负责光伏发电项目的阳光电源股份有限公司每亩土地每年给予租金1000元，仅光伏发电一项，东街村一年收入可达5.92万元。

阜南县中岗镇组织委员陈晓静介绍，发展村集体经济，基层党组织的建设至关重要，中岗镇东街村集体经济能够迅速发展，离不开阜南县县委县政府的大力支持，同时也得益于东街村有一个肯动脑筋、能干实事的村两委班子。

的确如此，在发展村集体经济过程中，每运作一个意向项目，东街村都会严格落实“四议两公开”制度，召开村委会、村民大会，经审核同意后，报由乡镇党委、项目组审批，同时做好公示工作。项目运作层层把关，全程公开，确保实施项目稳定持续，专项资金使用规范，集体资产管理有方。

据李孝武计算，2018年，东街村的村集体收入可达11万余元。“村里有钱后，我们打算继续完善基础设施、开展公益活动、发展观光旅游业。如今，我们正建设一个占地10多亩的中心广场，给村民提供一个健身休闲的场所。”李孝武说，东街村有一个湿地公园，还有东王庙、兰玉兰亭、魏桥、堰沟、老龙眼等旅游资源，2017年举办过湿地音乐节。“我们打算整修一个100多亩的水塘，将其打造成观光旅游景区，继续发展壮大村集体经济。”

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